05-11-2015
О нарушении прав осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ОИК-30 ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю
 
О нарушении прав осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ОИК-30 ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю

Директору ФСИН России
Корниенко Геннадию Александровичу

Прокурору Красноярского края
Савчину Михаилу Михайловичу


В «Комитет за гражданские права» обратился посредством родственников и адвоката, осужденный Капланов Эльбек Майрбекович 1980 г.р., отбывающий наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Обстоятельства, о которых стало нам известно, говорят о грубых нарушениях прав осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение, медицинскую помощь, на уважение их человеческого достоинства, гарантированные, в частности, ст.ст. 10, 12 УИК РФ. Исходя из смысла пояснений – колония переполнена, также ИУ находится в сложных климатических условиях, однако ответственными должностными лицами не принимается мер для облегчения быта заключенных с учетом местоположения учреждения.

По прибытии в ИУ, ос. Капланов вместе с другими прибывшими осужденными, сразу после открытия двери автомобиля для перевозки заключенных был встречен бранной руганью неизвестных сотрудников в масках, окруживших автомобиль. Несколько вновьприбывших осужденных были избиты этими людьми за то, что упали при спуске из машины или за то, что пытались что-то сказать.

Далее, прибывшие были помещены в карантинное отделение на 10 дней. Поочередно с каждым прибывшим осужденным провели беседы: заместитель по БИОР, один из оперативных сотрудников, начальник карантина, психолог, а также осужденный, работающий «завхозом карантина». В ходе этих бесед каждым разъяснялось, что ни при каких условиях не следует «писать жалобы» во ФСИН России, Уполномоченным по правам человека, в органы прокуратуры и любые другие инстанции и организации. Такую же беседу имел Капланов после распределения в отряд, где в роли подобных «советчиков» выступали уже «положенцы» - осужденные, внезаконным образом имеющие лучшие условия пребывания в ИУ.

В связи с изложенным, ПРОШУ принять меры к опросу осужденных в ходе конфиденциальных бесед, о том, каким образом они были встречены в ИУ, к установлению личностей в масках, встречающих прибывших осужденных и основания, по которым данные личности выглядят и ведут себя описанным образом, какие внезаконные «касты» сформировались в ИУ при попустительстве администрации. Проверить личность «завхоза карантина» и круг его обязанностей. Принять меры реагирования по результатам проверки.

Из сообщенных сведений, в отряде численность осужденных составляет 150-154 человека. По подсчетам Капланова, норма площади 2 кв.м. приходится не на одного заключенного, а на четверых. Таким образом, в учреждении имеется системная проблема отечественной пенитенциарной системы – перелимит осужденных. При этом, тяжелейшие бытовые условия, которые из-за перелимита возникают у осужденных, руководство колонии облегчить не пытается.

Так, стирка вещей осужденных производится ими в банный день 1 раз в неделю. При этом, на один отряд имеется для этой цели 2-3 таза. Просушивание вещей производится в помещении отряда, на переносной сушилке, способной вместить вещи 2-3 человек. Все остальное сушится в здании где придется, из-за чего в помещении в течение двух и более дней создается духота и сырость.
В связи с изложенным, прошу принять меры к выделению средств на покупку ИУ дополнительных сушилок и тазов для бани; принять меры к изучению свободного пространства в зданиях колонии с целью оборудования внутренних сушилок; рассмотреть возможность оборудования внешних, уличных сушилок с навесами на теплое время года. Принять меры к выделению дополнительного дня для стирки вещей на отряды с перелимитом.

В помещении отряда, где находится ос. Капланов, отсутствует письменный стол вообще. Имеется комната для приема пищи размером примерно 30 кв. м. с тремя столами по 4 места за каждым, то есть на 12 человек (в отряде ок. 150 чел.). В комнате только 2 чайника для приготовления кипятка. Имеется комната ПВР (для отдыха), с телевизором, примерно 40 кв.м. с 10 лавочками по 3 места, то есть на 30 человек. Если заключенных больше – они вынуждены стоять. В туалете и умывальнике соответственно имеется по 7 мест. Расстояние между двухъярусными кроватями осужденных в жилой секции составляет ок. 45 см, и на этом узком пространстве заключенные должны в течение минут в количестве 4 человек оправить белье, одеться, затем каким-то образом умыться все 150 чел в 7 умывальниках. Согреть кипяток и соблюдать нормальную гигиену успевают далеко не все. Кроме того, помимо двух обычных проверок осужденных в течение дня, введены еще три дополнительные проверки. Представляется, что контингент нуждался в дополнительном времени на сохранение человеческого облика, а не в пяти формальных отметках за день о своей наличности.
В связи с изложенным, прошу принять меры к выделению средств учреждению на закупку письменных столов для отрядов, в которых ни одного стола не имеется; на закупку табуретов для комнат ПВР; рассмотреть возможность оборудования комнат питания дополнительной розеткой и чайником. Рассмотреть возможность увеличения времени на оправку осужденных от момента подъема и перед сном, для тех отрядов, которые испытывают перелимит заключенных. Проверить законность и реальную необходимость общим числом за день пяти проверок (отметок, перекличек) наличия осужденных.

В учреждении основным видом дисциплинарного взыскания является помещение в ШИЗО. Ос. Капланов сообщает, что «дисциплинарные комиссии транслируются на всю колонию». Такая «воспитательная мера» требует серьезной проверки, учитывая, что самое суровое дисциплинарное наказание (ШИЗО) применяется почти во всех случаях; неясно, какой воспитательный эффект такие трансляции оказывают – возможно обычное запугивание; неясно, предоставляется ли слово самому осужденному, которого собираются наказать, и насколько проверяются его доводы, и – насколько эти доводы при трансляции могут услышать другие. Прошу также принять меры к тому, чтобы воспитательное воздействие на осужденных в учреждении осуществлялось иными мерами, нежели исключительно помещение в ШИЗО – по сути наиболее суровая из возможных мер воздействия.

Матрасы и одеяла, выдаваемые осужденным в колонии, в большинстве своем утратили нормальные свойства – они истерты, истончены, не обеспечивают нормального 8-часового сна, учитывая холод в помещениях, так как зимой температура наружного воздуха в Норильске порядка – 40 градусов, обычное явление и понижение ее до – 60 градусов, что влияет и на температуру внутри помещений. Вещевое довольствие осужденных не соответствует климатическим условиям (детали не сообщаются).
В связи с изложенным, прошу принять меры к проверке реального (на кроватях) состояния матрасов и одеял осужденных, соблюдение сроков их замены. При установлении фактов необходимости замены – в порядке исключения разрешить таким осужденным до произведения замены использовать одеяло из передачи или приобретенное на собственные средства. Прошу принять меры к проверке соблюдения сроков замены вещевого довольствия.

Осужденный сообщает, что основное питание заключенных в учреждении – это «засушенные продукты», картофель и другие. То есть, допустимые нормы замены продуктов не соблюдаются. Прошу принять меры к проверке норм закладки продуктов, в том числе заменяемых, в котлы.

Ос. Капланов отмечает отсутствие заключения трудовых договоров с работающими осужденными в ряде случаев. Из этого следует, что могут иметься нарушения трудового и смежного законодательства: могут не регистрироваться ИНН осужденным, не проводится пенсионные отчисления. В связи с этим, прошу принять меры к проверке трудоустройства всех принятых на работу осужденных по ТК РФ, выдачу всем освобожденным, работавшим на производствах в ИК, номеров ИНН и сведений из ПФР.

В колонии имеется спортзал для осужденных (в клубе), однако, в реальности посещать его могут не все осужденные, а только те, которые относятся к «касте» активистов. В связи с этим, прошу принять меры к пофамильной проверке заключенных, посетивших спортзал за определенный период, и если нормальная ротация отсутствует – принять меры реагирования по отношению к руководству ИУ.

За все время направления Каплановым жалоб во ФСИН России и органы прокуратуры на нарушение его прав условиями содержания и обращения с ним – не было проведено НИ ОДНОЙ проверки с его непосредственным опросом со стороны проверяющих. Такая проверка жалоб эффективной не является, а результаты таких проверок как правило, формальные «отписки».
В связи с изложенным, прошу поручить проверяющим провести конфиденциальную беседу с ос. Каплановым, а при необходимости – проверить на месте с его участием все те факты, о которых он заявляет. Принять меры по обеспечению безопасности ос. Капланова, предостеречь должностных лиц ИК-15 ОИК-30 от оказания незаконного давления на Капланова из мести за жалобу, причем в любой форме, включая и через т.н. «осужденных-активистов».

По жалобе осужденного на неправомерные действия в отношении него сотрудника ИК Чипишко, продлевались сроки служебной проверки. На период заявления жалобы в наш адрес, Капланов с результатами проверки так и не ознакомлен; сотрудник, на которого подана жалоба, постоянно выражает особую неприязнь к осужденному. Также, Каппланов указывает, что необоснованно поставлен на спецучет как лицо, склонное к суициду. Он считает, что своим поведением в колонии поводов считать его желающим покончить с собой не давал, а постановка на учет связана с единственной беседой с психологом колонии, который выразил свое мнение о склонности Капланова к суициду.
В связи с изложенным, прошу принять меры к ознакомлению Капланова с результатом проверки по его жалобе на действия сотрудника Чипишко, к опросу Капланова о фактах предвзятого отношения к нему со стороны указанного сотрудника. Проверить качество полученного образования и стаж работы психолога учреждения, при необходимости – пригласить врача-специалиста в области психиатрии для собеседования с Каплановым (по его согласию) на предмет действительной склонности осужденного к суициду. Если мнение врача (врачей) не подтвердит заключение психолога, либо уровень профессионализма психолога явно не соответствует необходимости строгого учета его мнения – Капланова со спецучета снять.

Также, осужденный сообщил об отсутствии нормальной, эффективной медицинской помощи в учреждении. Сотрудники МСЧ нередко отказываются фиксировать факты заболеваний осужденных (в основном, вирусные инфекции и простудные заболевания в зимний период), имеется нехватка лекарств, обращение с заболевшими в МСЧ хамское.
В связи с этим, прошу проверить условия приема больных МСЧ ОИК-30, правильность назначаемого лечения, отметки о выданных лекарственных средствах, с участием сотрудников территориального органа Росздравнадзора.

С результатами проверок прошу ознакомить нас и осужденного Капланова Э.М.


С уважением,


Председатель Комитета,
Член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ,
член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ,
Заместитель председателя Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве,
член ФС РОДП «Яблоко», сопредседатель Ассоциации независимых наблюдателей,
заместитель председателя правозащитной группы
Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы

 
А. В. Бабушкин

Aдрес статьи: http://zagr.org/1563.html

[ ЗАКРЫТЬ ]