О беспорядках в воспитательной колонии № 2, п. Гамово, Пермский район, произошедших 16 июля 2007 г.

В воспитательной колонии произошли события, которые Пермской прокуратурой по надзору названы «дезорганизацией деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества».

В понедельник днем большинство воспитанников колонии без разрешения покинули отрядные помещения, что является нарушением правил внутреннего распорядка. Поводом стал конфликт во 2-м отряде, в ходе которого сотрудник учреждения бросил ракетку в воспитанника. В отрядах прозвучал призыв всем выйти на улицу. Активная часть воспитанников потребовала переговоров с начальником колонии, а также освободить воспитанника Ф., находящегося в дисциплинарном изоляторе, преодолела заграждения изолятора и покинула помещение ДИЗО после применения спецсредства «Черемуха».

Была взломана решетка магазина колонии и разграблена часть находящихся в нем продуктов. Камнями были выбиты несколько стекол, в том числе большое стекло пункта визуального наблюдения. Четыре сотрудника, попытавшиеся вмешаться в ситуацию, были избиты и забросаны камнями и кирпичами. Двое из них получили телесные повреждения не опасные для жизни. Одному воспитаннику осколком кирпича причинена травма, также не опасная для жизни. Большая часть осужденных за событиями просто наблюдала и не принимала в них участия. После прибытия начальника колонии и освобождения воспитанника Ф., воспитанники, поддавшись на уговоры, разошлись по отрядам.

Все описанное выше продолжалось не более 1 часа. Позже прошло построение, в присутствии руководителей территориально главного управления ФСИН врачом колонии был проведен медицинский осмотр воспитанников, составлен акт об отсутствии телесных повреждений и других следов насилия. 28 человек по инициативе прокуратуры по надзору за соблюдению законов в исправительных учреждениях были доставлены в СИЗО-1, большая часть - в качестве свидетелей. В следственном изоляторе они некоторое время находились без личных вещей и средств личной гигиены.

В связи с названными событиями возбуждено уголовное дело, следственной бригадой ведется расследование, в настоящее время четверо воспитанников привлечены к уголовной ответственности.

Главным управлением ФСИН РФ по Пермскому краю приняты меры к проверке деятельности учреждения, отдельные сотрудники по ее результатам могут быть уволены или переведены в другие исправительные учреждения, принимаются меры к обеспечению нормальной работы воспитательной колонии

Сотрудниками Пермского регионального правозащитного центра и членами Общественного совета при ГУФСИН РФ по Пермскому краю, был проведен осмотр помещений колонии, проведены беседы с начальником учреждения, с воспитанниками в двух отрядах, находящимися в больнице учреждения и в следственном изоляторе, изучены медицинские документы и документы о наложении дисциплинарных взысканиях. Состоялась встреча с начальником Главного управления ФСИН РФ по Пермскому краю генерал- майором А. Н. Соколовым.

На основании полученной таким образом информации Пермский региональный правозащитный центр считает:

В воспитательной колонии 16 июля 2007 года происходили массовые беспорядки, волнения.

Причинами, вызвавшие волнения являются упущения в работе колонии. Подросткам не разъяснили или разъяснили явно недостаточно необходимость изымания ранее разрешенных к использованию вещей (брючных ремней с пряжками, брюк с молниями). В совокупности с другими случаями сложилось ощущение незаконности действий администрации учреждения.

По-видимому, недостаточно продумана занятость ребят. При отсутствии работы на производстве большая их часть ничем не занята постоянно, особенно в период летних каникул.

Взрыв недовольства мог быть вызван жестоким обращением со стороны 4-5 сотрудников учреждения, которые, по словам воспитанников, публично применяли физическую силу, принуждали к унизительным действиям и оскорбляли их.

В волнениях активно приняли участие подростки, выступающие против администрации, приверженные криминальным традициям. Предположительно, они оказывают влияние на воспитанников колонии.

При проведении ведомственных проверок и следственных действий надзирающей прокуратуры кроме предпринимаемых в настоящее время мер необходимо объективно разобраться в причинах, принять меры которые бы устраняли саму возможность повторения волнения воспитанников:

- провести тщательную проверку жалоб воспитанников на жестокое обращение и других жалоб на действия работников учреждения, исключить возможность оказания на подростков давления, предоставить возможность получения правовой помощи;
- пересмотреть программу занятости подростков;
- проанализировать правомерность практикующихся в учреждении ограничений;
- разъяснять смысл проводимых мероприятий, особенно если эти мероприятия носят правоограничительный характер;
- разработать понятные правила обращения с жалобами, которые бы обеспечивали возможность обращаться к должностным (в том числе первым) лиц учреждения и других компетентных органов, своевременность разрешения жалоб и обращений;
- администрация учреждения должна иметь необходимые средства для упреждения отрицательного влияния некоторых воспитанников и предотвращения действий, заложниками которых становятся остальные подростки.