Глобальная проверка прокурорами СИЗО закончилась массовым внесением представлений ФСИН России

Генеральной прокуратурой Российской Федерации и прокурорами 21 субъекта Российской Федерации проведены проверки соблюдения законов при размещении в следственных изоляторах (СИЗО) осужденных и лиц, заключенных под стражу, следующих через данные учреждения транзитом.
Органами прокуратуры в 70 субъектах Российской Федерации было проверено свыше 120 следственных изоляторов.

Как показывают результаты проверок, в большинстве СИЗО лицам, следующим через данные учреждения транзитом, не созданы надлежащие условия содержания. Практически во всех указанных учреждениях они содержатся на площади существенно меньше установленной действующим законодательством, во многих учреждениях её размер не превышает 2 кв. м на человека. Распространены случаи необеспечения спальными местами осужденных и заключенных под стражу, размещения их на длительное время в неприспособленных для этого помещениях. Прокурорами установлено свыше 200 человек, которые содержались в таких условиях необоснованно долго (от 20 до 60 суток).

Допускаются многочисленные нарушения в части оборудования камер, отсутствует принудительная вентиляция. Не соблюдается право осужденных и лиц, заключенных под стражу, на охрану здоровья, нарушаются правила пожарной безопасности.

В камерах не обеспечиваются требования санитарных норм и правил: не проводятся ремонтные работы, не соответствуют установленным нормативам параметры влажности воздуха, не обеспечивается предотвращение возникновения инфекционных заболеваний, в том числе туберкулеза.
Наибольшее количество нарушений было выявлено прокурорами в Республике Бурятия, Пермском крае, Воронежской, Свердловской и Челябинской областях.

До настоящего времени отсутствуют помещения для содержания лиц, следующих транзитом, в исправительных учреждениях в Смоленской, Новосибирской, Ростовской, Вологодской и ряде других областей. Между тем следственные изоляторы, расположенные в административных центрах данных регионов, функционируют в условиях переполнения. Это также связано и с тем, что в этих учреждениях находится значительное количество лиц, следующих транзитом.

В ходе проверок установлено, что меры, принятые для оптимизации маршрутов железнодорожных перевозок осужденных и заключенных под стражу, явно недостаточны. Кроме того, ослаблен ведомственный контроль со стороны ФСИН России и ее территориальных органов за деятельностью подведомственных следственных изоляторов.

По итогам проверки прокурорами внесено 78 представлений, заявлено 7 исков о понуждении администрации учреждений уголовно-исполнительной системы к выполнению установленных законом требований, возбуждено 6 административных производств.

Кроме того, директору ФСИН России внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к ответственности.

Генеральная прокуратура РФ внесла в адрес директора ФСИН России представление об устранении нарушений законов при размещении в следственных изоляторах заключенных, следующих через данные учреждения транзитом. Данная мера обусловлена многими факторами, в том числе и многократными жалобами правозащитников в адрес Генерального Прокурора. Предпологается, что Генеральный прокурор прислушался к мнению правозащитников, родственников заключенных и самих заключенных. Однако главной проблемой остается брешь в бюджете ФСИН России, и при дополнительных финансовых ассигнований будет возможен ремонт спец.учреждений. У ФСИН России есть безусловное желание произвести ремонт в "до Екатерининских тюрьмах", а выделение средств в представлении Генерального Прокурора не предусмотрено.

«Комитет за гражданские права» призывает Правительство РФ и Государственную Думу РФ изыскать возможность помощи ФСИН России в выделении средств на ремонт тюрем и исправительных колоний.