Справка по итогам правозащитного мониторинга УФСИН России по Владимирской области

Силами представителей правозащитных организаций был проведен мониторинг деятельности 11 из 14 учреждений УФСИН России по Владимирской области (далее УФСИН), не включая ликвидированный следственный изолятор №2 - Александров.

Настоящая справка не включает в себя анализ видеозаписей сообщений родственников и лиц, из числа ранее отбывавших наказание в ИУ ВО о пытках, истязаниях, моральном и психологическом давлении. К настоящей справке прилагаются письменные заявления лиц, которые были опрошены нами и пожелали официально передать информацию на публикацию и разглашение их персональных данных. Копии заявлений переданы в адрес уполномоченных органов. ФИО сотрудников и персональные данные также обнародуются только в правоприменительные органы.
В настоящей справке мы отмечаем то, что в основном, УФСИН не препятствовал нашему посещению комнат приема передач, штабов исправительных учреждений. Совместное посещение ФКУ ИК-3, ФКУ СИЗО - 1 состоялось с помощником начальника УФСИН по правам человека.

За время поездки по учреждениям УФСИН России по Владимирской области в рамках проекта «Правозащитный мониторинг», проведены следующие мероприятия и выявлены следующие проблемы и пути их решения.

Две рабочие встречи с Уполномоченным по правам человека по Владимирской области

1. Согласно спискам спецконтингента, который либо участвовал в голодовке, либо в отношении которых применяются недозволенные методы воздействия (пытки, истязание, психологическое и моральное давление), которые предоставили Игорь Голендухин и Роман Кайфаджан 13.09.2018 года, Л.В. Романова совместно с нами сверила имеющиеся у нас списки, и мы приходим к выводу о том, что 06.09.2018 года администрация ФКУ Т-2 получив от А.В. Бабушкина списки вышеуказанных лиц, увидев незначительные расхождения в данных, сообщила визитерам, что некоторые лица наказание в ФКУ Т-2 не отбывали.

По указанным фактам полагал бы просить УСБ и ОУ ФСИН России провести сверки списков в рамках служебной проверки.

2. Во время второй рабочей встречи с Уполномоченным по ВО присутствовали родственники осужденных, два адвоката из разных регионов, лица из числа ранее отбывающих наказание в учреждениях УФСИН. Присутствовавшие сообщили о проблеме причинения вреда здоровью, истязательствах со стороны сотрудников ИУ, лиц из числа спецконтингента занятых на выполнении различных работ (дневальные, т.н. каптерщики). Адвокаты сообщили о том, что их подзащитные боятся говорить о пытках, по той причине, что перед каждым визитов стороннего защитника, правозащитника, члена ОНК по ВО - администрация предупреждает осужденного о последствиях его жалоб и обращений, вплоть до применения мер изнасилования.

По информации вышеуказанных лиц необходимо проводить беседу с осужденными выборочно, с участием медицинского работника, с раздеванием и просмотра тела, и мы рекомендуем закрепить указанное положение в нормативном документе.

3. По информации полученной от Л.В. Романовой 26.09.2018 года она, совместно с надзирающим прокурором проведут прием граждан и посещение ФКУ Т-2.

Общая информация по учреждениям

1. От родственников, лиц, ранее отбывавших наказание в исправительных учреждениях УФСИН России по Владимирской области стало известно (с использованием видеозаписи) о том, что лиц, не поддающихся сотрудничеству с администрацией учреждения, а также тех, кто жалуется на действия исправительного учреждения - этапируют в ФКУ ИК-3 УФСИ по ВО, где они подвергаются унижениям и пыткам. В отношении некоторых из них фабрикуется наличие подозрения на туб. заболевание и осужденного этапируют в ИК-3

Необходимо провести проверку данных по историям болезни и мед.картам в части обнаружения признаков заболевания туберкулезом и его реальным выявлением в больнице (ИК-3).

2. Администрации исправительных учреждений оказывают давление на осужденных направляющих/направивших в суд ходатайство об условно-досрочном освобождении. Осужденных вынуждают подавать ходатайство в порядке ст. 79 и 80 УК РФ исключительно через ИУ.

3. Необходимо обеспечить наличие огнетушителей во всех комнатах для приема передач.

4. Обеспечить прием передач в субботу во всех ИУ Владимирской области.

5. Запретить делегирование дневальным обязанностей сотрудников ИУ, в частности, передвижение осужденных строем, в столовую.

6. ФКУ ИК-2 УФСИН Владимирской области г. Покров - противогазы, детские и взрослые, которые уже разлагаются... проблемы соблюдения прав человека в ИК-2 не единственная проблема!!! Со слов ответственного от руководства учреждения: Колония заключила контракт на разбор противогазов, отделение частей противогазов друг от друга. Заказчик, видимо оформив акты приемки-сдачи, забыл забрать части противогазов.

ФКУ Т-2 (Владимирский централ) УФСИН Владимирской области

В части играющей музыки:
Во время очередного посещения данного учреждения (т.н. Владимирский централ») вновь была зафиксировано очень громкое транслирование музыки, не прописанное ни в одном нормативном акте (официально зарегистрированном). Такая трансляция не только не способствует поддержанию психологического микроклимата, но наоборот - создает сильнейший дискомфорт тем, кто отбывает наказание в ФКУ Т-2.
Хочу отметить, что сигналы о такой методике поступали ко мне и ранее. Но во время моего последнего посещения (06. 09. 2018 г.) ФКУ Т-2 музыка не играла. По сообщениям родственников, а также лиц, ранее отбывавших наказание в ФКУ Т-2, музыка в камерах, периметре учреждения разная, регулируется сотрудниками администрации. Была проведена проверка по периметру учреждения и музыка очень громко играет и со стороны кладбища, и возле суда и ВЮИ.

В части нарушения права на защиту:
Грубейшим нарушением действующего законодательства является недопуск адвокатов к своим подзащитным в выходные дни. Кроме того, как следует из свидетельств участников мониторинга (Андрей Маяков, Борис Пантелеев, Юлия Перепелова, Акмаль Баратов) и из представленной справки адвоката Ирины Паниной («Адвокатский кабинет Панина Ирина Владимировна», регистрационный № в реестре адвокатов - 33/266) создаются препоны для деятельности адвокатов и в другом. В частности, существует излишняя формализация, при посещении адвокатами того или иного учреждения, направленная на воспрепятствование деятельности адвокатов.
При этом, в учреждении ФКУ Т-2 грубо нарушается ч. 5 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности адвокатуре в Российской Федерации». Нарушение заключается в том, что беседы осужденных с адвокатами происходят в аудиовизуальном контакте с сотрудниками ФКУ Т-2. Нарушается, в частности, право на семейную тайну. Помещение для свидания с защитником должно не иметь разделительного стекла, через которое невозможно услышать речь.
Введенная электронная очередь для адвокатов, которая сама по себе позитивна, если бы не существовал контроль за этой очередью со стороны администрации, направлена, также, на то, чтобы бронировать посещение псевдоадвокатами, на длительное время, во избежание посещения лиц, в отношении которых могли быть применены недозволенные методы воздействия.
По 14 ордерам адвоката Паниной Ирины, она не смогла посетить никого из подзащитных.
Отдельно отмечаем, что администрация ФКУ Т-2 отказывает адвокатам и родственникам в передаче запросов, ордеров и заявлений через специальную часть, либо ответственного сотрудника администрации, который в состоянии принять запрос, а также его зарегистрировать. На мой вопрос представитель администрации ФКУ Т-2 сообщил, что запросы необходимо отправлять по почте, нарочным, непосредственно у авторов запросов не принимают.

Иные нарушения:
Во всех обследуемых учреждениях УФСИН России по Владимирской области участники мониторинга зафиксировали еще одно нарушение. Вопреки п. 6 Приказа Минюста РФ от 3 сентября 2007 г. N 178 ("Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы") информация о действующих режимных требованиях НЕ помещается в доступных для граждан местах (на контрольно-пропускном пункте, установленных щитах и т.д.). Исключением является только ФКУ ИК-7 (ФКУ ИК-3 «Моторный»).
Лица этапируемые в ФКУ Т-2 из других регионов провозятся через ТПП (ПФРСИ при ИК-7) пос. Пакино Владимирской области, где по прибытию подвергаются избиению, унижению человеческого достоинства, после чего этапируются во Владимирский централ. По прибытию во Владимирский централ осужденные подвергаются истязаниям со стороны администрации с целью, склонить их к сотрудничеству в сфере оперативных интересов, отказу от т.н. традиций криминального мира.
Также поступила информация о наличии незаконных методов вывода осужденных в Т-2 на прогулку, в частности на пятом корпусе некоторых осужденных доставляют на прогулку с мешком на голове. В третьем корпусе присутствует некий продол с закрытой железной дверью, где имеется пресс-камеры, в одной из которых отбывает наказание осужденный имеющий неформальное прозвище «Решка». Данный осужденный, при помощи своих подручных из числа спецконтингента заматывает рот скотчем, поступившим осужденным и избивает их до потери сознания. Избитые осужденные вынуждены испражняться под себя.
Практика, при которой беседа адвоката с подзащитным проходит лишь при обыске внутренних полостей осужденного должна быть устранена. Со слов представителей учреждения, осужденный должен подвергаться обыску (считаем обоснованным), однако остальная, незаконная часть обыска происходит с досмотром внутренних полостей, с полным раздеванием, в связи с основанием полагать, что осужденный имеет при себе запрещенные предметы, после выхода из камеры.

При таких обстоятельствах следует отметить, что поскольку у сотрудников Т-2 постоянно имеется информация о наличии у спецконтингента в камерах незаконных предметов, которые они могут передать адвокату, то администрация учреждения не обеспечивает контроль осужденных, допускает пронос запрещенных предметов в камере после производства запланированных обысковых мероприятий. Данное обстоятельство должно стать предметом служебной проверки.
После посещения Бабушкиным А.В. ФКУ Т-2 практически всех осужденных подвергли допросам, избиениям, а также угрожали изнасилованием в случае, если они будут сообщать о своих т.н. недовольствах адвокатам, родственникам и представителям ОНК и Уполномоченному. Повторно были вынуждены объявить голодовку, по подтвержденной информации двое осужденных нанесли себе увечья самостоятельно.
В бане где происходят избиение осужденных отсутствует глазок для просмотра. В карантинном отделении осужденный может содержаться до 9 месяцев.

«… мне известно, что Валехов Сабир подвергается пыткам, т.е. каждый раз, как мы просим свидание он подвергается незаконному выдворению в ШИЗО, которое инициируется начальником оперативного отдела ФКУ Т-2 Гончаровым В.С., испытывающего личную неприязнь к моему сыну. Используя служебное положение притесняет моего сына… В камере всегда вода по щиколотку, а также сыпят хлорку. Администрация не может этого не знать, создавая пыточные условия. Медицинская помощь не оказывается». (Заявление Шахсинов Р.Ш.)
«… обращаю Ваше внимание на бесчинства и беспредел со стороны сотрудников ФКУ Т-2… Я был жестоко избит в сборном помещении, с мешком на голове, сотрудники запинывали меня, они были в масках и спецназназовской форме. После помещения меня в карантинное помещение, меня ежедневно избивали, требовали сотрудничества с администрацией, также угрожали насилием сексуального характера. Далее меня поместили в камеру с осужденными, т.н. пресс-камеру, где находились двое осужденных, выполнявших все заказы начальника оперчасти Гончарова С.В., вплоть до изнасилования… В камерах учреждения сырость и холод, медсанчасть вообще бездействует, мы не можем получить свои медикаменты, присланные из дома. В день освобождения у меня состоялся диалог с начальником оперотдела Гончаровым С.В., который в угрожающей форме говорил мне, чтобы я все забыл и по выходу ни с кем не разговаривал.. иначе мне будет плохо». (Заявление - Камалиев Р.Р.)
«…Я жена Рашидова Немата Ильхам-оглы. 13 сентября мне стало известно, после приезда Бабушкина А.В., что мой муж подвергается пыткам, избиениям, психологическому давлению, доведению до суицида. 13.09.2018 он резал свои вены на руках. Постоянно помещают в ШИЗО за отказ от сотрудничества с администрацией колонии. 06.09.2018 на крткосрочном свидании я поняла, что ему угрожает администрация Т-2. С 13.08. по 30.08.2018 муж был на голодовке, вид был замученный, глаза красные от усталости. Муж неоднократно давал значь, что есть пытки от администрации колонии». (Заявление - Лабутина А.Я.)

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области

В ИУ, в частности, известны факты наличия 8, а в н.в. 7 отряда, который именуется как 2-й карантин, куда переводят из карантина, в котором осужденный находится с момента прибытия в ИУ. Во 2-м «карантине» лица из числа осужденных («Башка» и «Орех», а также другие) избивают осужденных, заставляют стоять в позе - на растяжке длительное время без приема пищи. Кроме того, в утреннее время осужденным разрешается на умывание 3 минуты, вечером 5 минут, при этом осужденный должен успеть умыться, постирать носки и побриться. Бритье практикуется 2 раза в день. В ФКУ ИК-3 практикуется зарядка, при которой осужденный обязан синхронно со всеми выполнять упражнения, а в случае нарушения этого правила, вне зависимости от наличия инвалидности или плохого состояния здоровья, осужденный будет препровожден в т.н. спортзал, где будет подвергнут избиению.
В течение дня разрешено для просмотра по телевизору ПВР ИУ, 1 раз новости в течение 5 минут.
В психосоматическом отделении, со слов опрошенных, применяются методы использования электрошокера, использования психотропных веществ в отношении тех, кто по мнению администрации ИУ не сломлен физическим и психологическим воздействием.
Имеются данные о наличии в ИК-3 т.н. синего, а в н.в. зеленого коридора (по цвету покрашенных стен), в котором отсутствует видеокамеры. Указанный коридор располагается возле кабинетов оперативников, но есть и иные помещения, которые не просматриваются с регистрацией на видеоносителе, в т.ч. помещения для сушки одежды, где применяются недозволенные методы воздействия.

Полагаем, что необходимо просить ФСИН России дать указание региональному управлению об обеспечении мест доступа осужденных видеокамерами с фиксацией.
Необходимо просить ФСИН России увеличить сроки хранения данных видеорегистраторов до 3 месяцев, а также обеспечить сотрудников устройством, обеспечивающим контроль передвижения сотрудников по исправительному учреждению, с проверкой наличия включенного видеорегистратора. В случае отсутствия видеозаписи беседы с осужденным - привлекать представителя администрации к дисциплинарной ответственности.

В комнате приема передач необходимо дополнить списки официальных органов надзора, уполномоченном по правам человека и т.д., с указанием их телефонов. Книга жалоб и предложений находится в закрытом доступе. Необходимо предусмотреть размещение книги жалоб и предложений в помещении для приема передач, в свободном для родственников использовании.

Во время нашего посещения ФКУ ИК-3 адвокат И. Панина подала заявление на посещение подзащитных, ответственный от руководства учреждения Платов Р.Б. сообщил, что он не сможет пропустить адвоката к подзащитному, поскольку пропуск на вход в учреждение может подписать только начальник учреждения, который присутствует в будни. Эти обстоятельства свидетельствуют о нарушении права на защиту доверителей адвоката Паниной. Указанная практика должна быть устранена, а сотрудники, отказывающие адвокатам в допуске к подзащитным в выходные дни - должны быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

«…. Больных находящихся на 3-м тубонаре ФКУ ИК-3 они постоянно находятся на улице зимой и летом, или читают ПВР. За какое-то мелкое нарушение спускают в подвал и избивают, а за три недели до этапа начинают мазать синяки, чтобы с этапа не сняли.» (Заявление - Гаврилов).

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области

Территория учреждения, в т.ч. прилегающая огорожена забором, установлен КПП, допуск прибывших родственников, защитников, а также иных лиц полностью контролируется администрацией исправительного учреждения, при посещении, еще до прохода на территорию комнаты приема передач данные прибывших докладываются ДПНК, либо ответственному дежурному учреждения. По нашему мнению, устройство КПП на прилегающей территории является необоснованным, комната приема передач должна быть в свободном доступе, штаб учреждения должен быть доступен для лиц, которые желают посетить руководство учреждения, вручить запрос, обращение.
Лица из числа ранее отбывавших наказание сообщили, что в отношении них применялись незаконные методы воздействия, истязания со стороны спецконтингента участвующего в работе дневальными и т.д. Указанная информация подтверждена на видео.
Необходимо произвести ремонт туалета в комнате приема передач, заменить т.н. «чашу Генуа» на унитаз с возможностью смыва воды большим напором, чтобы избежать имеющегося запаха в туалете.
В комнате приема передач необходимо дополнить списки официальных органов надзора, уполномоченном по правам человека и т.д., с указанием их телефонов.
В штабе учреждения необходимо увеличить рабочее пространство юристов учреждения, которые, по нашему мнению, работают в стесненных условиях.
Отдельно отмечаем, что лица, из числа бывших осужденных сообщают о том, что в отношении них инициируются надуманные взыскания.
В 14 и 16 отрядах происходит унижение осужденных, угрозы изнасилованием со стороны лиц пониженных социальной статусом среди осужденных.

Угрозы физической расправы и сексуального насилия, заставляют маршировать и петь хором, все попытки обратиться в ОНК пресекались, жалобам не давали выхода из ИУ - (бывший осужденный ФКУ ИК- 4 Сергеев А.И.)
«… начальник учреждения Мишанов А.А., Лапин, Журавлев Л.Д., Геранин И.А., постоянно угрожают и распускают руки. Если кто-то начинает жаловаться, этих осужденных увозят в ФКУ ИК-3…. Все осужденные знают, что там их убивают. С меня И.А. Геранин вымогал деньги, также мне известно, что Журавлев Л.Д. также вымогал деньги» - заявление Шакина В.С.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области

В комнате приема передач необходимо дополнить списки официальных органов надзора, с указанием их телефонов.
Произвести ремонт помещения для приема передач.
Устранить практику ограждения территории таким образом, что родственники или адвокаты, прибывающие в учреждение вынуждены с сумками идти в комнату приема передач или на свидание с осужденными около 100 метров, а в штаб 200 метров.
В книге жалоб и предложений отсутствующей в свободном доступе для родственников отсутствуют записи.
В кулере для воды имеется бутыль с водой, которая длительное время испорчена. Отсутствует холодильник для хранения продуктов питания лицами, ожидающими очередь на передачу продуктов.

По поступившей информации этапы осужденных подвергаются истязаниям и психологическому воздействию. Всех прибывших, кто отказался дать подписку о сотрудничестве, пропускают через первый или второй отряды, где сидят активисты, которые избивают и унижают осужденных, тех кто выстаивает отправляют «подлечиться» в ИК-3, после приезда оттуда многие соглашаются на повсеместное сотрудничество с администрацией ИУ. По поступившей информации в избиениях принимает участие нач.оперчасти Смирнов. Также принимал участие в избиениях бывший заместитель по БиОР Лобков. Бьют все оперативники, по очереди, чтобы быть уверенными что никто никого не передаст информацию из учреждения.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области

Отсутствует туалет для родственников, ожидающих приема передачи. В комнате приема передач необходимо дополнить списки официальных органов надзора, уполномоченном по правам человека и т.д., с указанием их телефонов.

По данным полученным от родственников и лиц, ранее отбывавших наказание в ИУ Владимирской области в СИЗО имеются пыточные, т.н. пресс-камеры.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области

В комнате приема передач необходимо дополнить списки официальных органов надзора, уполномоченном по правам человека и т.д., с указанием их телефонов.
В книга жалоб и предложений отсутствует в свободном доступе для родственников.

По полученной информации в учреждении имеются нарушения прав человека, в части избиения, унижения человеческого достоинства.

«… сотрудники, осужденные, которые работают в хозобслуге начали применять физическую силу за любые провинности, например, идя в столовую в строю, нельзя крутить головой и здороваться с другими осужденными. Если ты покрутил головой…в отряде к тебе применяется физическое насилие и штрафные санкции, где оперативники запрещают тебе сидеть на спальном месте с подъема до отбоя, вызывают в оперативный отдел и заставляют забрать жалобы, если отказываешься применяется физическое насилие и отправляют в ФКУ ИК-3» (Заявление - Иванов Р.А.)

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области

Лица этапируемые в ФКУ Т-2 из других регионов провозятся через ТПП (ПФРСИ при ИК-7) пос. Пакино Владимирской области, где по прибытию подвергаются избиению, унижению человеческого достоинства, после чего этапируются во Владимирский централ. По прибытию во Владимирский централ осужденные подвергаются истязаниям со стороны администрации с целью, склонить их к сотрудничеству в сфере оперативных интересов, отказу от т.н. традиций криминального мира.

«Когда я был под следствием, содержался в ИК-7, что там твориться, это просто ужас. Осужденные т.н. дневальные, бьют, унижают морально, угрожают изнасиловать, и все это для того, чтобы подследственные писали явки с повинной» (Заявление - Журавлев А.В.)

Положительные моменты в работе ИУ УФСИН по ВО
1. ФКУ ИК-4
В комнате приема передач имеется вся необходимая для родственников информация о работе учреждения, присутствует холодильник для хранения продуктов при длительном ожидании приема передачи. Имеется кулер с водой для родственников. Книга жалоб и предложений находится в доступном месте. На территории ИУ имеется фито-бар для осужденных.
2. ФКУ ИК-5
Имеется полная информация о работе уполномоченного по правам человека в РФ. В комнате приема передач необходимо дополнить списки официальных органов надзора, с указанием их телефонов.
3. ФКУ ЛИУ-8
Имеется площадка для пребывания детей во время передачи родственниками продуктов питания.
4. ФКУ СИЗО-3
Заместитель начальника учреждения Р.А. Усов был крайне вежлив, рассказал про историю строительства нового корпуса. Спрашивал разрешения на видеосъемку.
5. ФКУ ИК-6
Территория учреждения в месте нахождения штаба и комнаты приема передач оборудована местами для отдыха родственников, территорией для курения. Имеется холодильник, камера хранения. Родственники передававшие передачи сообщили о корректном общении сотрудников. Необходимо распространить опыт ИУ о памятной табличке для первого начальника колонии.

По мнению одного из участников мониторинга, А. В. Маякова, «…во Владимирском управлении исполнения наказаний действует система отличная от позиции ФСИН России.
Мне известно то, что в руководстве ФСИНа находятся крайне порядочные профессионалы, которые примут кадровые решения по учреждениям Т2, ИК-3, ИК-7, ИК-4, СИЗО-1 и ИК-6, при этом нужно начинать с первых трёх, с начальника, БиОР, и начальника оперотдела. Эта ситуация настраивает родственников и общество на озлобленность. Ни к чему хорошему это не приведёт! Нам важно, что об этом говорят все, но говорить спецконтингенту нельзя, ведь им угрожает опасность и она реальная…».
Вот мнение другого участника мониторинга и пресс-конференции - Бориса Пантелеева, представителя интернет-портала «ГУЛАГ-инфо»: «…Меня совершенно не удивило то, что на пресс-конференцию не явились представители прокуратуры и УФСИН по Владимирской области (хотя они были приглашены). Но я был приятно удивлен тем, что зал был полностью забит родственниками заключенных и другим неравнодушными, в том числе представителем государственного правозащитника. Именно это единение неравнодушных и стремление федерального ФСИН к качественному изменению существующего положения, может помочь изменить ситуацию кардинально».