Проблема передачи опыта между членами ОНК

Проблема передачи опыта между членами ОНК остается одной из наиболее острых проблем работы Общественных наблюдательных комиссий.

Такая проблема существует в 3 аспектах:
- передача опыта между различными поколениями членов ОНК;
- передача опыта между членами ОНК внутри одной Комиссии;
- передача опыта между ОНК различных субъектов.

Трудности в передаче опыта связаны с:
- дискредитацией наиболее успешных и независимых членов ОНК в глазах вновь назначенных членов ОНК;
- включением в состав ОНК значительного числа людей, не мотивированных на активную и добросовестную работу в ОНК или не имеющих времени для этого;
- отсутствием или недостаточно высоким качеством годовых отчетов ОНК перед Уполномоченным по правам человека, или отчетов по каждому посещению;
- отсутствием публикаций отчетов о работе и посещениях в сети Интернет.

Основными проблемами в работе ОНК, которые требуют передачи опыта, знаний и навыков, являются:
- умение и навыки в установлении контакта с заключенными, имеющими пониженную контактность;
- умение из всего многообразия различных сторон жизни учреждения правильно определять предмет проверки во время посещения проверяемых учреждений;
- знание нормативных актов, как регламентирующих функционирование, так самих проверяемых предметов проверки;
- умение правильно определять соотношение информации, требующей публичной огласки, и информации, огласка которой повлечет негативные последствия для соблюдения прав человека;
- умение и навыки выстраивать отношения с сотрудниками проверяемых учреждений, сочетая требовательность и принципиальность с доброжелательностью и способностью к разумным компромиссам;
- навыки контроля за ранее данными рекомендациями.

Для решения проблемы передачи опыта между членами ОНК участники круглого стола рекомендуют:
1) Ввести обязательное приглашение членов ОНК предшествующих составов на первое заседании вновь сформированного ОНК.
2) Привлекать членов ОНК предшествующих составов, не попавших в новый состав ОНК, в качестве экспертов.
3) Общественной Палате России создать единый портал публикации отчетов членов ОНК и годовых отчетов Комиссий, начиная с 2008 года.
4) Уполномоченному по правам человека в РФ разработать план проведения ежегодного обучения членов ОНК по федеральным округам продолжительностью не менее 3 дней, включающие обмен опытом между членами Комиссий.