Общественная оценка приказов ФСИН и Минюста России за 2015 год

Публикуется оценка приказов ФСИН России и Министерства юстиции РФ, принятых ведомствами в 2015 году в сфере уголовно-исполнительной юрисдикции. Обсуждение указанных нормативных актов проходило в офисе «Комитета за гражданские права» 15 апреля 2016 года.


1. В приказе ФСИН России от 29 июля 2015 года № 666 «Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, к совершению коррупционных правонарушений»:
- уточнить, что является склонением к коррупционным проявлениям, исключив из числа коррупционных проявлений малозначительные события;
- установить, что по малозначительным обращениям, формально подпадающим под признаки коррупционных проявлений, сотрудник ограничивается разъяснением лицу, сделавшему такое обращение, его недопустимость.

2. В приказе Минюста России «Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации изолированных участков в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы» от 11 февраля 2015 г. № 33:
- предусмотреть, что инициирование создания изолированных участков производится с учетом мнения Общественного Совета при территориальном органе УИС о необходимости создания изолированного участка;
- предусмотреть, что в соответствие с данным приказом создаются, функционируют и ликвидируются не только изолированные участки с различными видами режима, а также изолированных участки, функционирующих как тюрьма в исправительных колониях, изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях, но и женские участки в исправительных колониях для мужчин, участки для несовершеннолетних в исправительных колониях для взрослых, участки для бывших сотрудников правоохранительных органов в исправительных колониях различного вида режима;
- предусмотреть, что численность осужденных, отбывающих наказание в изолированном участке, может составлять от 30 человек для взрослых мужчин и от 10 для женщин и несовершеннолетних.

3. В Регламенте осуществления ФСИН ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденном приказом ФСИН России от 12 марта 2015 г. № 150, в пункте 3 Регламента предусмотреть, что предметом ведомственного контроля должны также быть:
- формирование достаточных и обоснованных требований к поставляемым товарам и услугам, в том числе с учетом специфических требований к поставляемым товарам, связанным с деятельностью УИС;
- качество поставляемых товаров и услуг.