В Петербурге суд обязал чиновников ФСИН сообщать по запросу ОНК место и причину этапирования осужденного

С 12 декабря вступило в законную силу решение Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 26.10.2015 о незаконности действий ФКУ СИЗО № 1 Спб в виде отказа предоставить члену Общественной наблюдательной комиссии информацию об убытии заключенных из следственного изолятора: к какому месту пребывания проследовал, когда и по какой причине.

Административным истцом по делу выступил член ОНК по Санкт-Петербургу, руководитель СПб-отделения «Комитета за гражданские права» Пантелеев Б.Е.

В обоснование своего иска Пантелеев Б.Е. указал, что в соответствие с пп. 1 и 3 ст. 6 ФЗ «Об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания…», член ОНК вправе запрашивать у администраций мест принудительного содержания сведения и документы, необходимые для проведения общественного контроля.

В феврале 2015 года Борис Пантелеев в качестве члена ОНК направил запросы руководству СИЗО-1 о предоставлении информации по убытию трех ранее содержащихся в учреждении граждан. Однако, администрация следственного изолятора отказалась отвечать на запрос со ссылкой на запрет разглашения этих сведений согласно норм Закона «О персональных данных». Руководство СИЗО-1 только сообщило истцу, что его запросы перенаправлены в исправительные колонии, куда этапированы заключенные. На момент рассмотрения иска по существу, Пантелеев не получил никакой информации из этих колоний.

Мотивируя свое решение, суд указал, что подлежат применению специальные нормы закона об общественном контроле, поскольку в ст. 7 ФЗ «О персональных данных» имеется отсылка: «операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных только в том случае, если иное не предусмотрено федеральным законом».

В случае же запроса сведений об этапировании заключенного из одного учреждения в другое, член Общественной наблюдательной комиссии действует в пределах полномочий Федерального закона «Об общественном контроле…», и непредоставление сведений делает невозможным контроль комиссии от возможных злоупотреблений администраций мест принудительного содержания.

Стоит отметить, что 17 декабря в Калининском суде Санкт-Петербурга состоится судебное слушание 12 аналогичных административных исков. Борис Пантелеев выражает надежду на работоспособность принципа единообразия судебной практики. В целом же, в подобных ситуациях члены ОНК могут использовать состоявшийся судебный прецедент.

Текст решения находится здесь: https://www.facebook.com/profile.php?id=100009289272143