Отчет о посещении ИК-5 города Санкт-Петербурга

3 февраля 2015 года члены Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Бабушкин А.В., Евдокимова Н.Л. и Полякова Э.М. совместно с членами ОНК СПб Пантелеевым Б.Е. и Л. В. Агафоновым, начальником УФСИН генерал-майором Потапенко И.В. посетили ФКУ ИК № 5 г. Санкт-Петербурга. Участников посещения сопровождал начальник колонии Греку Василий Борисович.

Колония занимает 29 га и является одной из крупнейших колоний на территории России. Лимит наполнения учреждения 1473 человек. Фактическое наполнение - 1421 чел.
Трудоустроено: на производстве 600 человек и в качестве хоз. обслуги - 160 человек. Имеют и оплачивают гражданские иски - 277 человек. Среднедневная зарплата - 274 (АППГ - 281).

1. Осмотрен цех по производству яичной тары, работающий на контрагентской основе из сырья заказчика занято 60 человек. Зарплата в цеху, зачисляемая на лицевой счет осужденных, составляет - 600- 700 руб.
Рекомендуется:
- завести журнал учета производственных травм;
- взять под контроль размер заработной платы, выплачиваемой на контрагентских участках.

2. Осмотрен музей выпускаемой мебели.
Рекомендуется:
- обратиться в органы по организации деятельности учреждений социальной сферы об организации посещения музея руководителями социальных учреждений (возможно, предусмотреть такое посещение в ходе семинара для руководителей, привлекая их также осмотром колонии) для размещения заказов;

3. Осмотрен рыбный цех, находящийся в ведении ФГУП «Вологодский», работающий в основном для обеспечения внутрисистемных поставок. В рыбном цехе работает от 90 до 100 человек. Со слов начальника цеха, на 1 осужденного колонии перечисляют 13 тыс. руб. Со слов осужденных, они работают с 8.30 до 20.00, что явно больше установленной продолжительности рабочего дня.
Вместе с тем, как опрос работников цеха, так и изучение карточек выплаты заработной платы не позволило выявить лиц, которым бы с учетом всех удержаний начислялось более 10 тыс. руб. в месяц. Оплата работников цеха неодинакова, так на нарезке рыбы рабочие получают до 4 тыс. руб., то есть больше, чем другие работники цеха.
По состоянию на 3 февраля 2015 года цех к работе не приступил в связи с отсутствием заказов.
Рекомендуется:
- оборудовать стенды по безопасности и охране труда, а также по нормам выработки и оплаты труда;
- обеспечить заключение договоров на 1 квартал следующего года в декабре предшествующего года;
- распространить на производство исправительных учреждений статус социально ориентированного производства; в связи с этим направлено обращение в Минюст России и ФСИН России;
- проверить начисление заработной платы работникам ФГУП «Вологодский», в связи с несоответствием заявленного и обнаруженного размера заработной платы.

4. Произведен осмотр школы учреждения, в которой обучается 165 человек. Обучение происходит в 2 смены.
Рекомендуется:
- вывесить термометры в учебных помещениях;
- оборудовать раздевалку для учащихся.

5. В ПТУ колонии проходит обучение 260 человек по 11 профессиям, в том числе по профессиям каменщиков, мебельщиков, сварщиков.
На группу для получения высшего образования в Современной Гуманитарной Академии записались 9 человек.
Рекомендуется:
- продолжить работу по формированию учебной группы.

6. Осмотрен вход в магазин для осужденных, находящих в ведении ФГУП «Вологодский». В магазине объявлен переучет до 11 февраля. Отоваривание отрядов планируется только 1 раз в месяц. В общей сложности отоваривание отрядов на февраль 2015 года предусмотрено 9 раз. Еще 9 дней магазин работает в режиме Интернет-магазина и стола заказов.
Магазин для родственников работает 5 дней в неделю с 9.00 до 17.00. В теплое время года не продаются вареные колбасы, сыры, в ассортименте отсутствует кефир. Сок стоит 57 руб., пепси-кола - 81 руб., сахар - 59 руб., молоко - 50 руб., зубная паста - 51 руб.
Рекомендуется:
- не допускать «переучетов» продолжительностью 11 дней;
- предусмотреть отоваривание отрядов не реже 2 раз в месяц;
включить в ассортимент магазина кисломолочные продукты, зелень.

7. Проведены беседы с осужденными, которые ставят вопрос об установлении им инвалидности. Так, Иевлев Денис Олегович писал в октябре 2014 года о направлении в больницу для оформления документов на предмет установления ему инвалидности.
Рекомендуется:
ускорить решение вопросов об установлении Иевлеву Д.О. инвалидности.

8. Имеется клуб на 200 посадочных мест.
Рекомендуется: вывесить в общедоступных для осужденных местах план работы клуба.

9. Выявлены проблемы, возникающие при условно - досрочном освобождении в связи с неправильным применением судом уголовного законодательства.
Так, Быстров Михаил Владимирович сообщил, что имеет 5 поощрений, 1 взыскание, полученное им еще в СИЗО; работает; гражданского иска нет; имеет 2 детей и маму - инвалида 2 гр., осужден по ст. 159 ч. 2 УК РФ; однако Колпинским районным судом ему отказано в условно- досрочном освобождении от наказания..
Штутин Эдуард Борисович осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Трижды отказано в УДО в связи со «слабым погашением гражданского иска». Имеет иск в размере 1 млн. 200 тыс. руб. Имеет мать 80 лет инвалида 2 группы. Работает в отряде старшим дневальным. Является старостой еврейской общины колонии. Страдает катарактой правого глаза. Каждый месяц выплачивает по иску 1500 руб. Обещал в суде погасить иск до наступления нового 2012 года. Прокурор просил осудить Штутина условно.
Рекомендуется поддержать ходатайство указанных лиц об условно - досрочном освобождении.
О выявленной проблеме проинформирован Верховный Суд РФ.

10. В облегченных условиях отбытия наказания 180 человек.
Рекомендуется: продолжить работу по достижению положительных результатов в исправлении осужденных с целью увеличения числа лиц, находящихся в облегченных условиях (в настоящее время в таких условиях находится около 12 %).

11. Посещен 4-й отряд. В 4-м отряде 95 человек, в т.ч. 21 инвалид. Имеется 4 туалетные кабинки, в т.ч. одна для инвалидов. В отряде имеется душ. Приватность отхожих мест обеспечена, качество обеспечения может быть модельным для других учреждений.
Рекомендуется:
- в ИК № 5, а также в других колониях обеспечить расположение спальных мест для инвалидов в 1 ярус;
- установить дополнительные шкафы в раздевалке для осужденных;
обеспечить отряд дополнительными туалетными кабинками.

12. Выявлены проблемы при оказании медицинской помощи.
Гусейнов Эльхан Афан-оглы имеет 2 детей, его сын - инвалид. Болен остеохондрозом и испытывает головные боли.
Сушков Валерий Николаевич прибыл в ИК в сентября 2014 года; болен микроангеопатией, в связи с чем у него оттекают руки; по информации начмеда, в феврале 2015 года он будет направлен в больницу № 1.
Антонов Антон Александрович нуждается в обследовании в связи с болью в ребре и болью в ухе.
Рекомендуется:
- принять меры к устранению недостатков, восстановлению прав пациентов, полкучении ими адекватного лечения;
обеспечить тщательное изучение медиками колонии постановления Правительства РФ № 54.

13. Посещены запираемые помещения. Лимит наполнения ШИЗО составляет 16 человек и ПКТ 9 человек, содержится, соответственно, 8 и 4 человека. В СУОН находится 4 человека при лимите 11 человек. Имеется своя библиотека из 300 книг. Отмечается, что дисциплинарная практика применяется в основном адекватно, в запираемых помещениях содержится менее 1, 5 % от всех осужденных отбывающих наказание в ИК.
Рекомендуется: довести освещение до не менее, чем 150 люкс, расположить табуретки более удобно для сидения.
В СУОНе рекомендуется:
- переоборудовать скамейку прогулочного двора;
оборудовать прогулочный дворик турником и брусьями.

14. Осмотрен Журнал травматизма. Рекомендуется указывать в Журнале не только фабулу происшествия, но и характер полученной травмы.

15. В комнате свиданий вывешена информация о том, что краткосрочные свидания проводятся по субботам и воскресеньям. Со слов начальника известно, что по прибытию родственников в другой день свидание им предоставляется в день фактического прибытия.
Рекомендуется: вывесить информацию о том, что по прибытию родственников в иные дни свидание предоставляется в день прибытия.

Настоящая информация и рекомендации, направлены: Председателю Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Федотову М.А., директору ФСИН России
Корниенко Г.А., начальнику УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал - майору Потапенко И.В., ответственному секретарю ОНК г. Санкт-Петербурга Пантелееву Б.Е.


(Фото - с сайта 78.fsin.su )