Итоги второго этапа круглого стола по проблеме последствий повышения уровня воды в Чебоксарском водохранилище

27 сентября в Нижегородской государственной областной детской библиотеке состоялся второй этап круглого стола по теме «Возможные последствия повышения уровня воды в Чебоксарском водохранилище и проблемы химических отходов города Дзержинска», организованный Службой экологического мониторинга и поддержки природоохранных инициатив «ЭКОС» «Комитета за гражданские права» и Нижегородским областным отделением «Комитета за гражданские права», представителями нижегородской общественности.

В мероприятии приняли участие представители следующих организаций: Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу; Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области; Нижегородской митрополии Русской Православной Церкви; Администрации города Дзержинска Нижегородской области; Безводненского сельского совета Кстовского района Нижегородской области; экологической НКО «Вьюница»; НООО «Компьютерный экологический центр»; нижегородского отделения Общероссийской общественной организации «Народный Собор»; нижегородского областного отделения благотворительного общественного фонда содействия единению филантропии и милосердия (Фонд «СЕРАФИМ»); экологической общественной организации «Хранители радуги»; Всероссийского общества охраны природы (ВООП).

Вопрос о повышении воды в Чебоксарском водохранилище вызвал раскол в нижегородском обществе. В условиях разделения в обществе на сторонников и противников повышения уровня воды в Чебоксарском водохранилище с отметки 63 до 68 метров за последние 3 года, а также проблемы, связанной с тем, что частично могут уйти под воду г.г.Нижний Новгород, Дзержинск и ряд городов других регионов Приволжского федерального округа, расположенных на берегах реки Волги, в связи с повышением уровня воды в Чебоксарском водохранилище, актуальности этих проблем для нижегородской общественности, обсуждения их на федеральном уровне, принципиального их значения ввиду возможной региональной экологической катастрофы, а также в связи с предстоящим завершением 4 октября 2013 г. Государственной экологической экспертизы, участники круглого стола приняли Резолюцию для направления на имя Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководителя Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).


Текст резолюции:

“1. Предлагаемая реализация проекта подъема уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 м вызывает общественное неприятие и высокую социальную напряженность в Республике Марий Эл и Нижегородской области и не пользуется поддержкой жителей Чувашской Республики.
2. Рассмотрев положения законодательных актов и нормативных документов и основываясь на применении правовых норм к содержанию представленных на экспертизу проектных материалов «Завершение разработки проектной документации „Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге“ в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров», приходим к выводу о несоответствии проекта ряду положений федерального и регионального законодательств, что делает невозможным в дальнейшем проведение государственной экспертизы проектной документации, так как отсутствуют: решение о строительстве объекта; решение об источнике финансирования строительства; часть правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых располагаются объекты строительства; часть правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства; часть технических условий. Этот недостаток отражён в проекте, но проигнорирован.
3. Проектируемый подъем уровня Чебоксарского водохранилища до 68 м в нарушение статьи 32 Федерального закона „Об особо охраняемых природных территориях“ от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ окажет значительное негативное воздействие и приведет к значительному разрушению системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В представленных на экспертизу материалах проекта ущерб особо охраняемым природным территориям оценивается неадекватно и неполно.
4. Проект „Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге“ в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров не может быть реализован.
5. В случае реализации Проекта площадь водохранилища увеличится до 2 145 кв.км, емкость вырастет до 12,65 куб.км, длина водохранилища составит 335 км, средняя глубина - 5,9 м. Будет затоплено 910 кв.км территорий, в том числе 482 кв.км - леса, 216 кв.км - земли, используемые для сельскохозяйственного производства, 0,36 кв.км - садово-дачные участки. Республика Марий Эл потеряет 1,52% своей площади, Нижегородская область - 0,56%, Чувашская Республика - 0,52%. Проектом предусматривается негативное воздействие на 30 особо охраняемых природных территорий (строительство дренажных систем, изменения гидрологического режима). На протяжении сотен километров берегов будут уничтожены места отдыха населения и все пляжи.
6. В случае затопления химических, ядерных могильников, иных захоронений, их содержимое может загрязнить реку Волгу от г.Нижнего Новгорода до г.Астрахани, реализация Проекта чревата общероссийской экологической катастрофой.
7. Данный Проект не может быть реализован и должен быть направлен на доработку, с учётом всех замечаний и предложений”.

Участники круглого стола рекомендуют обратить внимание на следующие катастрофические последствия подъема уровня водохранилища:

Заполнение Чебоксарского водохранилища до уровня 63 м и его продолжительная эксплуатация нанесли большой ущерб природе и хозяйству Нижегородской области и Республики Марий Эл и Чувашии в результате затопления и подтопления территорий данных регионов, потери сельскохозяйственных угодий и лесов, вынужденного переселения населения, нарушения транспортных связей;

Ухудшение химического состава и санитарных показателей воды вследствие снижения её проточности, наблюдается деградация экологических систем и ухудшение кислородного режима, что негативно сказывается на здоровье человека, так как река Волга является источником питьевого водоснабжения, и ухудшение санитарных показателей воды в ней ведёт к снижению качества питьевой воды;

Наносится значительный ущерб рыбному хозяйству;

Значительно усилились оползневые процессы на территориях указанных регионов, так как повышение воды ведет к деградации почвенного покрова;

В случае подъёма уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров подпор по реке Волге будет простираться до плотины Нижегородской ГЭС. Подъем воды у плотины Чебоксарской ГЭС достигнет 15 метров, у Нижнего Новгорода вода поднимется на 4 метра, у плотины Нижегородской ГЭС - на 0,7 м. Это будет единственное водохранилище на Волге, у которого полностью будет отсутствовать речной участок. Подпор воды распространится по Оке на 83 км, Суре - на 90 км, Ветлуге - на 123 км. В зонах подпора на реках усилятся процессы заиления, снизятся скорости течения рек;

Подъём уровня воды до 68 м вызовет общее резкое ухудшение экологической обстановки в Нижегородской области и Республике Марий Эл, потребует переселения тысяч жителей, оставления ими своей малой Родины, значительных затрат на изменение инфраструктуры и инженерной защиты Нижнего Новгорода в результате подъема грунтовых вод;

В районе Дзержинского промышленного узла активно развивается процесс подтопления, обусловленный подъёмом уровня грунтовых вод, как под воздействием естественных факторов, так и техногенных. Так, глубина залегания уровня грунтовых вод в районе шламонакопителя «Белое море» в современных условиях составляет до 2 метров;

При подъёме уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 м подпор уровня грунтовых вод распространится в районе восточной промзоны г. Дзержинска на расстояние до 6 км. В районе шламонакопителя будет затоплен канал «Волосяниха», что приведет к увеличению загрязнения подземных вод и ухудшению экологической обстановки территории;

На территориях г.Дзержинска и заречной части г.Нижнего Новгорода развиты карстовые и карстово-суффозионные процессы, которые здесь существенно влияют на хозяйственную жизнь. Особенно актуальна карстовая проблема для прибрежного района г.Дзержинска, где сосредоточено большое количество химических предприятий, и в несколько меньшей степени - для заречной части Нижнего Новгорода;

Проектные материалы при повышении уровня Чебоксарского водохранилища практически игнорируют возможное влияние подтопления территории на карстовый процесс: о закарстованности территории Дзержинска вообще не упоминается, а карстовая опасность для заречной части Нижнего Новгорода признается малозначащей, что неверно;

Заполнение водохранилища до отметки 68 м отрицательно скажется на сохранении ценнейших памятников истории и культуры России. Прежде всего, подвергается угрозе уникальный ансамбль общероссийской святыни - Макарьевского-Желтоводского монастыря, который находится в низине и начал разрушаться уже при нынешнем уровне водохранилища. Подъём уровня воды приведет к постепенному разрушению всех строений этого уникального памятника;

Подъём грунтовых вод в Заречной части Нижнего Новгорода поставит под угрозу целую группу уникальных памятников архитектуры, среди них соборы: Спасский (он же Староярмарочный), Александра Невского на Стрелке, Спасо-Преображенский в Сормове, Смоленская церковь в Гордеевке, Главный Ярмарочный дом и ряд других памятников истории и культуры;

В зоне затопления и активного воздействия водохранилища Чебоксарского гидроузла при его наполнении до уровня 68 м окажется 113 объектов археологического наследия (памятников истории и культуры): 69 в левобережной и 44 в правобережной части р. Волги.

Также, участники круглого стола обращают внимание на следующее:

Отдельным пунктом, во исполнение требований ст.42 Конституции Российской Федерации (право граждан на благоприятную окружающую среду), на который должны обратить внимание власти всех уровней, включая федеральный, должен стать г. Дзержинск, крупный мегаполис Нижегородской области, расположенный в 37 км от г.Нижнего Новгорода, столицы Поволжского федерального округа, проблема заражения которого химическими отходами сегодня остро стоит и требует немедленного разрешения.

Необходимо привлечь общественные организации к работе по экологическому просвещению населения, который будет направлен на совместное решение органами власти и общественности, существующие проблемы региона, связанные с нарушением права граждан на благоприятную общественную среду.
Необходимо поддержать позицию Правительства Нижегородской области и Правительства Республики Марий Эл о недопустимости, вредности и нецелесообразности проекта повышения уровня Чебоксарского водохранилища до НПУ-68 м.

Необходимо принять меры по обустройству Чебоксарского водохранилища в условиях НПУ-63, и его дальнейшем спуске.

При окончательном принятии решения следует учесть результаты Общественной экологической экспертизы, которая наложила вето на проект поднятия уровня Чебоксарской ГЭС.

Участники круглого стола передали материалы по проекту «Подъёма Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров» в Генеральную Прокуратуру РФ и Счётную палату РФ на предмет выявления коррупционной составляющей, просят на время проверки отстранить от занимаемых должностей высших руководителей ОАО «Русгидро».