|
| 10-01-2008 | |
|
О перспективе создания поста уполномоченного по правам человека в г.Москве
|
|
|
Комитетом за гражданские права совместно с Федерацией мира и согласия проведен круглый стол, посвященный перспективе создания поста Уполномоченного по правам человека в городе Москве. В столице как одном из важнейших субъектов РФ, этот пост не существует, в то время как он создан в 41 регионе России. В ряде регионов России деятельность Уполномоченных по правам человека доказала свою эффективность в защите прав граждан. На круглом столе был рассмотрен законопроект «Об уполномоченном по правам человека в городе Москве», а также были рассмотрены вопросы о необходимости внесения изменений в Устав г. Москвы. Участники круглого стола договорились обратиться к Уполномоченному по правам человека в России и в Общественную Палату РФ произвести экспертизу законопроекта и предоставить на него свой отзыв. Участники круглого стола, организованного «Федерацией Мира и согласия» и МОБПО «Комитет за гражданские права», учитывая, что Москва является единственным крупным субъектом Российской Федерации, в котором не создан пост Уполномоченного по правам человека; в то же время в 41 регионе, то есть почти в половине субъектов РФ пост Уполномоченного по правам человека создан; принимая во внимание, что в большинстве регионов, где этот пост создан, в течении ряда лет институт Уполномоченного по правам человека доказал свою востребованность, полезность и эффективность; эффективность правовых механизмов, применяемых Уполномоченным, доказало существование в г. Москве института Уполномоченного по правам ребенка; считая, что особенности Москвы, как столицы России, ставит вопросы соблюдения прав человека на ее территории особенно остро, считая исключительно важным, что идея создания института Уполномоченного по правам человека в РФ поддержана Мэром г. Москвы, в связи с чем в Москве сложился консенсус по данному вопросу между органами власти города и гражданским обществом РЕКОМЕНДУЮТ: 1) Внести изменение в Устав г. Москвы, предусмотрев, что для обеспечения наилучшей защиты прав и свобод человека и гражданина в г. Москве учреждается пост Уполномоченного по правам человека; 2) Московской городской Думе – принять Закон г. Москвы «Об Уполномоченном по правам человека в г. Москве», а Мэру г. Москвы – поддержать принятие данного закона; 3) Считать наилучшим способом избрания Уполномоченного по правам человека в г. Москве его избрание населением г. Москвы путем прямых, тайных, равных выборов; 4) При работе над законопроектом учесть положения законов других субъектов Федерации о региональных Уполномоченных по правам человека, в том числе Закона Краснодарского края, наделяющего Уполномоченного правом поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований по вопросам, связанным с рассмотрением жалобы, получать объяснения государственных должностных лиц, включая судей, по вопросам, подлежащим выяснению при рассмотрении жалобы, знакомиться с уголовными, гражданскими и административными делами, вступившими в законную силу и материалами об отказе в возбуждении уголовного дела, обращаться к Федеральному Уполномоченному по правам человека в РФ о проведении проверки с изложением своих доводов. 5) В проекте Закона г. Москвы «Об Уполномоченном по правам м человека в г. Москве» следует предусмотреть, что: - деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства и формы защиты прав и свобод человека и гражданина, способствуя повышению эффективности их применения ( ч. 4 ст. 1 законопроекта); - одной из основных задач Уполномоченного является правозащитная экспертиза проектов нормативно – правовых актов ( ст. 3 законопроекта); - одной из форм работы Уполномоченного является направление предостережения должностному лицу, в деянии которого усматриваются признаки нарушения прав и свобод граждан ( ч. 1 ст. 9 законопроекта); - Уполномоченный вправе назначать своих представителей в каждым из районов и территориальных единиц с особым статусом г. Москвы; - Уполномоченный по правам человека в г. Москве консультирует государственных и муниципальных служащих по вопросам соблюдения ими прав и свобод человека и гражданина; - Уполномоченный по правам человека в г. Москве взаимодействует с Уполномоченным по правам ребенка; - Обращения, заключения, доклады и иные документы за подписью Уполномоченного и ответы на них подлежат обязательному опубликованию. 6) Обратиться к Уполномоченному по правам человека в России и в Общественную Палату РФ произвести экспертизу законопроекта и предоставить на него свой отзыв. См. текст законопроекта «Об уполномоченном по правам человека в городе Москве» |
|
| © «Комитет за гражданские права» |
|
