Актуальные проблемы обеспечения прав заключенных в московском регионе

Комитетом за гражданские права в Музее им. Сахарова организован и проведен круглый стол по теме «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ЗАКЛЮЧЕННЫХ В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ».
В течениe длительного времени сотрудники организации проводили мониторинги соблюдения законодательства, прав заключенных и норм обращения с их родственниками, в СИЗО г. Москвы, исправительных учреждениях Московской области.
Участники круглого стола на основе представленных данных мониторинга, отметили как улучшение ситуации в этих учреждениях Москвы и МО, так и факты систематического нарушения прав человека, несоблюдения законодательства, нерешенности ряда острых проблем в этих учреждениях.
Характерно, что, несмотря на приглашение, представители УФСИН России по г. Москве, не направили на этот круглый стол ни одного представителя.

Участники круглого стола,
- отмечая, что в СИЗО № № 1, 2, 7 г. Москвы имеют место определенные улучшения в части соблюдения условий соблюдения прав заключенных;
- в то же время указанные ниже нарушения и проблемы носят систематический характер и в большей своей части возникли после последней смены руководства УФСИН РФ по г. Москве;
- выражая свою обеспокоенность недостаточно ответственным отношением со стороны руководства УФСИН по г. Москве выполнением действующего законодательства;
- считая безусловно необходимым обязательное участие первых лиц УФСИН по г. Москве на подведении итогов мониторинга прав человека в СИЗО г. Москвы и выражая свое недоумение тем, что представители Управления вновь пренебрегли полученным ими приглашением со стороны правозащитных организаций
-
РЕКОМЕНДУЮТ:
1) СИЗО «Лефортово»
- обеспечить своевременное проведение свиданий заключенных с адвокатами; так, адвокат Казьменко прибыла в СИЗО 18.09.07 в 10.00, однако по состоянию на 15.00 свидания она не получила, ответа о том, когда состоится свидание не получила; из 8 кабинетов для свиданий под свидания были заняты 3;
- открыть магазин;
- информация о том, куда обращаться с жалобами и заявлениями, отсутствует; вывесить соответствующую информацию;
- организовать прием посетителей представителями администрации; как и пол года назад, такой прием отсутствует
- организовать свидания обвиняемых с адвокатами и проведение следственных действий не 4, а 5 дней в неделю.
2) В СИЗО № 1 УФСИН г. Москвы:
- нормализовать время приема посылок и передач; нынешняя практика приема передач приводит к тому, что ряд родственников, прибывшие в Москву для передачи предметов первой необходимости, отсутствует;
- отметить широкий ассортимент товаров в магазине;
- привести в соответствие со средними по Москве, обеспечить наличие хлеба по доступной цене, так как прстые видлы хлеба отсутствуют;
- книга жалоб и предложений - всего 1 запись от Иванова Ивана Ивановича без адреса;
- нормализовать время доставки заказов, который в настоящее время составляет 7 суток;
- нормализовать питание (освобожденные указывают, что нередко им выдается блюдо из плохо пахнущей селедки с костям и каши, которую осужденные называют «братская могила»);
- обеспечить беспрепятственный прием холодильников (от одной посетительницы в качестве условия приема холодильника потребовали оплатить стоимость электроэнергии за 6 месяцев);
- выявить всех тяжело больных и обеспечить оказание им медицинской помощи (так, Виноградов Валерий, 1968 г.р., больной сахарным диабетом в тяжелой форме, находится в общей камере, не получает необходимой мед помощи);
- не допускать необоснованного отказа в приеме для осужденных предметов первой необходимости; так, у матер и Синицына Ильи Юрьевича, которая является инвалидом по опорно-двигательной системы, отказались принять утепленную куртку для сына, заявив, что та должна привести не утепленную куртку; пояснения Синициной, что такой куртки у нее нет и она не имеет средств для этого, никакого впечатления не произвели. В приеме куртки было отказано.

3) В СИЗО № 3:
- переоборудовать сетка кроватей имеет сечение 10 на 30 см., в связи с чем матрасы проваливаются вниз; спать на таких кроватях невозможно;
- нормализовать ассортимент в магазине (ассортимент 10.09.07 составил 56 наименований; так, отсутствуют творог, кисломолочные продукты, овощи)
- тушенка продается по 82 руб;
- выдавать свежую прессу
- постатейное распределение ( впервые привлеченного к оперативной ответственности посадили с ранее неоднократно судимыми);
- плохое питание для заключенных; высок удельный вес соевых продуктов; от капусты идет сильный неприятных запах;
Положительные моменты в деятельности СИЗО: появилась книга жалоб и предложений, произведена замена скамеек, доступность представителей администрации, отсутствие необоснованных ограничений, полнота вывешенной информации, быстрый проход адвокатов и следователей;

4) В СИЗО № 4:
- распространить опыт книги жалоб и предложений на другие СИЗО; начальник СИЗО регулярно просматривает книгу, ставит резолюции, контролирует их исполнение;
- повысить ассортимент в магазине;
-открыть 3-е окно в комнате приема передач, прорубленное 3 месяца назад;

5) В СИЗО № 6 УФСИН по г. Москве:
- имеет место практика освобождения по УДО только бывших сотрудников правоохранительных органов; необходимо распространить возможности условно - досрочного освобождения на всех осужденных, доказавших свое исправление.
- обеспечить доступность для заключенных нормативных актов, не допускать изъятия правовой литературы из камер, в том числе изъятия камер;
- обеспечить осужденным, участвующим в судебно- следственных действиях право на непрерывный 8 - часовый сон, так как подъем на сборное отделение в 5 часов утра и возврат осужденных с ССД в 22.00 не позволяет обвиняемым нормально высыпаться.

6) В СИЗО № 7 УФСИН по г. Москве
- не допускать необоснованного отказа в предоставлении свиданий, как это имело место в случае с родственниками осужденного Митрофанова Митрофанову Татьяной Алексеевной 18.09.07;
- прекратить практику неравномерного распределения заключенных по камерам, когда в одних камерах есть свободные места, а другие переполнены;
- изменить практику проведения прогулок, когда осужденных выводят на прогулку только всех вместе либо не выводят никого ;
- организовать работу магазина 8, а не 2 часа в неделю, как это имеет место в настоящее время; обеспечить наличие в ассортименте сахара, сгущенного молока, кисломолочных продуктов, приправ, хлебобулочные изделия; в магазине СИЗО - самый низкий ассортимент - 30 наименований ( в основном сушки и вафли), из 22 позиций,
- прием посетителей администрацией СИЗО начинается с опозданием; прием посетителей юристов и заместителями ведется по полтора часа.
- вставить стекла в камере № 132, проверить на предмет наличия стекол другие;
- обратить особое внимание на астматиков, так как в силу экологического состояния данной территории им не хватает воздуха;
- не допускать совместного содержания рецидивистов и лиц, впервые арестованных;
- тяжело онкологически больные находятся в общей камере; направить их в больничные камеры.

9) СИЗО № 10 УФСИН по Московской области
- обратить внимание на прием денежных средств для заключенных ( с мая 2007 года не может получить денежный перевод осужденный Юрьев К.);
- в брак в СИЗО за год вступило 16 человек.

7) В исправительной колонии № 5 УФСИН по Московской области:
- не допускать совместного содержания в одном отряде здоровых осужденных и осужденных, страдающих различными формами туберкулеза;
- обратить внимание на необоснованный отказ от получения медикаментов со стороны общественных объединений; все освобожденные отмечают резкий недостаток медикаментов;
- в нарушение требований НПА осужденным запрещают иметь при себе медикаменты, за хранение разрешенных врачом медикаментов помещают в СИЗО;
- осужденные, не получают профессий, востребованных на рынке труда.

8) В Можайской и Икшанской воспитательных колониях.
Не допускать направления в исправительные колонии воспитанников, достигших 18 лет, которые хотели бы продолжить отбытие наказания в ВК.

Рекомендации для всех СИЗО и ИК Москвы и Московской области:
- установить приказом начальника УФСИН минимальный ассортимент продуктов питания в ППН в магазинах СИЗО и ИК;
- оборудовать принудительную вентиляцию в камерах;
- численность аппаратов УФСИН по Москве и Московской области является чрезмерным, в связи с чем ее следует сократить до уровня кадровой численности 1993 года. Освободившиеся штаты необходимо направить для укрепления работы в следственных изоляторах.