Доклад о проведении конференции «Права человека и роль неправительственных организаций в регионе ОБСЕ»

11-13 мая 2011 года в Москве состоялась Международная конференция «Права человека и роль неправительственных организаций в регионе ОБСЕ». Мероприятие проходило в двух местах: 11-12 мая в гостинице «Космос», просп. Мира дом 150, 13 мая в гостинице «Оксана», ул. Ярославская д.15 корп. 2. Конференция была организована Московской Хельсинкской группой, прошла при официальной поддержке посольства Королевства Нидерландов в России в рамках проекта «Будущее хельсинкского движения - возрождение роли ОБСЕ в сфере права человека». Она была просвещенна тридцатипятилетию создания Московской хельсинской группы.

Присутствовало: 1 день - примерно 60 человек, 2 день - примерно 220, 3 день примерно 50 человек. В работе конференции приняли участие видные правозащитники: Л. Алексеева, В. Борщёв, Л. Волкова, Н. Таганкина, А. Бабушкин, О. Орлов, Г. Якунин, В. Гефтер, Г. Явлинский, С. Ковалев. Были представлены различные общественные организации Российской Федерации, в т. ч: ООД «За права человека», общество «Мемориал», партия «Яблоко», МОБПО «Комитет за гражданские права», фонд «Социальное партнёрство», «Комитет солдатских матерей», Молодёжное правозащитное движение, «Институт прав человека»», «Гражданское содействие», узбекское землячество «Ватандош».

Собравшиеся представляли практически все субъекты федерации: Москва, Московская обл., Санкт-Петербург, Калининградская обл., Мурманская обл., республика Коми, республика Карелия, Тверская обл., Ивановская обл., Калужская обл., Рязанская обл., Орловская обл., Тамбовская обл., Воронежская обл., Белгородская обл., Липецкая обл., Нижегородская обл., республика Чувашия, республика Мордовия, республика Татарстан, Кировская обл., Ростовская обл., Чеченская республика, республика Ингушетия, республика Дагестан, Пензенская обл., Свердловская обл., Пермская обл., Курганская обл., Новосибирская обл., республика Бурятия, Красноярский край, Сахалинская обл.. Присутствовали участники из государств - республик бывшего СССР: Украины, Белоруссии, Молдовы, Армении, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана, Киргизии, Литвы. Также участвовали представители стран «дальнего зарубежья»: Нидерланды, Польша, Финляндия, ФРГ, США, Швеция, Венгрия.
Вели мероприятия различные участники по различным сессиям.

Повестка первого дня конференции, то есть 11 мая: 1. Открытие. 2. Сессия «Права человека в Центральной Азии», 3.. Сессия «Права человека в республики Белоруссия». 4. Сессия «Права человека в странах Восточного партнёрства ЕС Украина, Молдова, Южный Кавказ».

2-й день (12 ма: 1. Открытие. 2.Сессия «Глобальные вызовы в области прав человека и пути их разрешения в регионе ОБСЕ». 3. Сессия: «Ситуация в наиболее сложных регионах с сферах» 4. Сессия «Роль неправительственных организаций в регионе и системе ОБСЕ». 5. Сессия «35 лет Хельсинского движения; прошлое, настоящее, и будущее». 6. Подведение итогов. Принятие резолюций.

3-й день - 13 мая. 1. Обзор действующих программ и инициатив. 2. Обсуждение перспективных форм и программ укрепления сотрудничества НПО на постсоветском пространстве.

Во время открытий и в сессиях никаких конкретных решений принято не было.

В первый день Нина Таганкина (Россия, МХГ) открыла конференцию. Рассказала о значении Московской хельсинской группы. Вил Ласки, координатор Евразийского проекта CIVICUS, поприветствовал коллег из стран-республик бывшего СССР, высоко оценил роль правозащитников в обществе. А. Макаров (Россия, МПГ), приветствовал участников, рассказал об общих проблемах защиты прав человека.

По второму вопросу сессию вели: Н. Ергалиева, В. Гриценко (Киргизстан), В. Абрамов (Казахстан). Выступили: В. Пономарёв (Россия), рассказал о политических репрессиях в Узбекистане, Туркменистане, о проблемах беженцев в бывших республиках Советской Средней Азии. Н. Бахриева (Таджикистан) говорила о реализации правозащитных инициатив в республиках Средней Азии, о необходимости создания правозащитных миссий европейских и российских правозащитников в Среднеазиатском регионе.

В. Абрамов (Казахстан), рассказал о серьёзных проблемах в государствах-бывших республиках СССР с правами человека. Он сказал, что в Казахстане нет внешних серьёзных признаков жёсткой диктатуры, и в то же время, имеет место преследование правозащитников, рассказал об уголовном преследовании известного правозащитника Евгения Жовтиса, отбывающего наказание в колонии-поселении в Восточно-Казахстанской области.

В. Гриценко (Киргизия) рассказала о событиях во время гос. переворота в Киргизии в 2010 году, о событиях в Ошской долине. Она сказала, что со стороны нынешнего режима нарушений прав человека, значительно больше. Она подвергло резкой критики режим Р. Атунбаевой. Также рассказала о том, что имело место преследование жителей Киргизии по национальному признаку, со стороны нынешних властей преследуются узбеки. А. Байжуманова (Киргизия), так же говорила о нарушении прав человека в Киргизии, сказала, что государство содействовало погромам. По её мнению, жертвами погромов так же были этнические русские, и возможно граждане РФ. Российские власти должны всерьез задуматься, стоит ли поддерживать существующий режим в Киргизии.

Д. Самадова (Таджикистан), говорила о нарушении прав человека в Таджикистане, о деятельности таджикских правозащитников, о защите прав военнослужащих в Таджикистане.

А. Тухтанбпев (Туркменистан) рассказал о грубейшем нарушении прав человека в Туркменистане. Многие туркменские правозащитнике вынуждены жить вдали от Родины. В. Мамедов (Туркменистан) пояснил, что международное сообщество должно прийти на помощь народу Туркменистана страдающего от жёсткой диктатуры.

Е. Урлаева (Узбекистан), говорила о преследовании правозащитников в Узбекистане, о необходимости создания правозащитной миссии в стране, сети правозащитной помощи. У. Баратов (Россия, узбекское землячество «Вадантош»), говорил об Андижанских событиях 2008 года и их последствиях, о политзаключенных Узбекистана.

В. Гефтер (Россия) сделал вывод о необходимости создания правозащитной сети в республиках бывшего СССР с целью правового мониторинга и правовой помощи. Э. Рудык (Россия) также говорил о необходимости создания ассоциации правозащитных организаций СНГ. М. Гольдман (Россия, Липецкая область) поддержал эту же идею, говоря о создании некоего правозащитного интернационала.

По третьему вопросу секцию вели Д. Макаров (Россия, МПД), А. Юров (Россия, МХГ), О. Гулак (Белоруссия), А.Белявский (Белоруссия). Выступили: О. Гулак (Беларуссия) - в Белоруссии, по его мнению, нет гражданского общества, сильнейший социально-экономический кризис. Он рассказал о взрыве в минском метро. Ситуация вокруг этого теракта сложная, при этом у властей появился повод «закрутить гайки». Данный взрыв, по словам выступающего, был выгоден властям Белоруссии. Он так же отметил, что позитивные силы Белоруссии крайне отрицательно относятся к союзу России и Белоруссии. А. Беляцкий (Белоруссия), говорил о ситуации в Белоруссии, о преследовании правозащитников, о необходимости пересмотра российскими властями позиции по ситуации в Белоруссии. А. Макаров (МПД), рассказал о выдворении из Белоруссии российских граждан, о необходимости создания наблюдательной миссии для Белоруссии, сети специальных правозащитных центров. А. Бастунец (Белоруссия, один из лидеров оппозиции), говорил о политических репрессиях и преследовании СМИ в Белоруссии, о незаконных арестах общественных активистов и издевательствах над ними. С. Шимоволос (Россия, Нижегородская обл.) говорил о тяжелом положении заключённых в Белоруссии, об особенностях белорусского законодательства, в частности о запрете подследственным заключенным голосовать. А. Купченя (Белоруссия), заявил об ужесточении политических репрессий после последних президентских выборов, о необходимости международного сообщества влиять на ситуацию в Белоруссии. Е. Урлаева (Узбекистан), выразила солидарность с правозащитниками Белоруссии и всеми структурами гражданского общества этой страны. А. Юров (Россия, МХГ), рассказал о работе международных наблюдателей во время выборов, о преследовании в Белоруссии иностранных граждан, в т.ч. россиян. В. Громова (Россия, МПД), рассказала о том, как она посещала Белоруссию с целью поддержки оппозиции на последних президентских выборах, и как её выдворили из страны.

По четвёртому вопросу сессию вели: А. Юров (Россия, МХГ), Э. Гусейнов (Азербайджан). А. Юров (Россия, МХГ) охарактеризовал положение дел с правами человека на Украине и в Белоруссии. Он заявил об ухудшении ситуации с правами человека на Украине в связи с избранием Президентом страны Януковича. Э. Гусейнов (Азербайджан), заявил о преследовании в Азербайджане общественных активистов, журналистов, блоггеров. А. Сакунц (Армения), рассказал, что в плане соблюдения прав человека, Армения не Белоруссия, не Узбекистан, и не Туркменистан, в современной Армении есть определённые институты гражданского общества. Но с началом всякой избирательной кампании начинается преследование оппозиции. В Армении есть и политзаключённые. А. Ишханян (Армения), говорил об имеющихся в Армении проблемах с соблюдением прав человека и о необходимости координировать деятельность правозащитников в странах бывшего СССР.

Во второй день проведения конференции с приветствием выступила Л. Алексеева (Россия, МХГ). Затем выступил по видеотрансляции А. Ажубалис (Литва, министр иностранных дел, председатель ОБСЕ). Он приветствовал собравшихся и сказал, что без МХГ сейчас бы не было многих институтов гражданского общества. Он поздравил собравшихся с юбилеем МХГ, выразил озабоченность в связи с имеющимися нарушениями прав человека на постсоветском пространстве. О. Эльднребош (Нидерланды, зам. посла), поприветствовал участников мероприятия, выразил надежды на укрепление системы прав человека.

По второму вопросу выступлениями руководили Л. Алексеева, (Россия, МХГ), Н. Таганкина (Россия, МХГ), Ю. Орлов (Россия, МХГ). Ю. Орлов, (Россия, МХГ) коснулся глубоких проблем соблюдения прав человека. По его мнению, государство само побуждает граждан отказаться от идей свободы личности и прав человека. А. Эдинтас (Литва, МИД), рассказал ситуации в странах ОБСЕ, во время председательства там Литвы. В. Борщёв (Россия, Фонд соцпартнёрства), говорил о высокой роли правозащитников в мире, по его мнению, только правозащитники могут противостоять произволу и бесправию. Н. Таганкина (Москва, МХГ), говорила о проблемах деятельности правозащитных организаций. Г. Йенс (ФРГ, 1-й секретарь посольства) заявил о высоком значении прав человека в обществе. Э. Андерсон (Front Line, зам. Директора), говорил о преследовании правозащитников в современном мире. С. Ганнушкина (Россия, «Социальное содействие»), говорила о проблемах, связанных с беженцами и трудовыми мигрантами. Г. Эндельштейн (Россия, священнослужитель), говорил об угрозе фашизма. Э. Полякова (Россия, Санкт-Петербург, «Комитет солдатских матерей»), говорила о нарушении прав военнослужащих по призыву на территории бывшего СССР, о роли правозащитных организаций в противодействии нарушения прав человека в армии. В. Гуслянников, (Россия, Мордовия), говорил о преследовании правозащитников.

По третьему вопросу конференцию вели: Ю. Джибладзе, (Россия), В. Гефтер (Россия), О. Гулак (Белоруссия).. В. Пономарёв (Россия, Мемориал) , говорил о грубом нарушении прав человека во время антитеррористических компаний. Ю. Джибладзе (Россия), говорил о наиболее проблемных местах защиты прав человека на постсоветском пространстве, Ю. Орлов (Россия, «МХГ»), заявил о необходимости создания международного суда - чтобы судить тех, кто преследует журналистов и правозащитников. Ю.Савенко (Россия, Независимая психиатрическая ассоциация), говорил о борьбе с репрессивной психиатрией, об усилиях общественности в борьбе с злоупотреблениями в психиатрии, В. Череватенко (Россия, Ростовская область), рассказала о нарушении прав женщин на Северном Кавказе. М. Бонцлер (Россия, Калининградская обл., Комитет Солдатских матерей), говорила о беспределе в судебной системе, о произволе военных судов. .А. Юнусов (Россия, Дагестан), говорил о нарушении прав человека в Дагестане, о высоком уровне коррупции в республике.

По четвёртому вопросу: вели: А. Юров, (Россия МХГ), Д. Макаров (Россия . МПД). Г. Хамел (Нидерланды), рассказал об истории и роли Хельсинкского движения., С. Либерман (Германия), говорила о проектах параллельных гражданских конференций ОБСЕ. М. Хайдарова (Таджикистан), говорила о перспективах неправительственных организациях на постсоветском пространстве.. А. Сакунц (Армения) заявил, что противодействовать нарушениям прав человека могут только неправительственные организации. С. Кривенко (Россия, организация «Общество и армия») рассказывал об опыте общественных организаций по защите прав человека в армии. В. Миронов (Россия, МХГ), говорил о роли общественных организаций в борьбе с коррупцией. М. Федотов (Россия. Советник президента РФ), поздравил с юбилеем МХГ, пожелал плодотворной работы, рассказал о программах защиты прав человека на государственном уровне. С. Канаев (Россия, Ассоциация автовладельцев), рассказал о роли Интернета общественных движениях.. Л Стогов (США), говорил о совмещении бизнес-проектов с правозащитным движением.

По пятому вопросу сессию вели: Л.Алексеева (Россия, МХГ), В. Бахмин (Россия (МХГ), Ю. Орлов (Россия, МХГ). Выступили Л. Алексеева (Россия, МХГ). Он рассказала, как создавалась МХГ, о репрессиях против членов МХГ, поздравила участников мероприятия с юбилеем МХГ. М.Антонен (Финляндия, посол) приветствовал участников мероприятия, говорил о высокой роли МХГ. А. Михник (Польша) говорил о большом значении МХГ для правозащитного движения, о польском движении «Солидарность», о необходимости сближения интеллигенции и рабочих, о необходимости единства профсоюзов и правозащитников. Ю. Орлов (Москва МХГ), говорил о необходимости создания новой Хельсинской ассоциации. Г.Якунин (Россия) - говорил об угрозе клерикализации.

По шестому вопросу выступили: Л. Алексеева (Россия, МХГ) и В. Бахмин (Россия, МХГ). Они подвели итоги работы вышеуказанных сессий. Участникам была предложена резолюция. В ней говорилось, что в 1976 году была создана Московская Хельсинкская группа и спустя 35 лет это движение действует во всех странах, подписавших Хельсинское соглашение. Принципы хельсинкского движения остались неизменными: Верховенство права, приоритет прав человека над государственным суверенитетом, ненасильственное сопротивление властному произволу, гласность и публичность деятельности, солидарность, независимость от государства и политических пристрастий, человеческое измерение безопасности.. Так же говорилось, что движение внесло свой вклад в разрушение тоталитарных режимов, и что борьба далека от завершения, так как во многих странах постсоветского пространства продолжают нарушать права человека.. Резолюция призвала ОБСЕ сконцентрировать усилия для реализации контроля соблюдения гражданских и социальных прав. Участники конференции решили: принять вышеуказанную резолюцию.

В третий день мероприятие вели: Н. Таганкина (Россия, МХГ), Д. Макаров (Россия МПГ), В. Громова (МПД, Россия).

Были представлены основные программы и инициативы МХГ, над которыми уже началась работа. Это проекты: Сеть-IDEA - Евразия, «Общество и армия»». «Гражданская инициатива для ОБСЕ», Молодёжная правозащитная школа, Коалиция против ненависти. Решили: Принять информацию к сведению.

По второму вопросу последнего дня конференции были следующие выступления. Р. Хакимов (Киргизстан), рассказал о взаимодействии общественных организаций на постсоветском пространстве. С. Шимоволос (Россия, Нижегородская обл.), говорил о свободе собраний, митингов, шествий на постсоветском пространстве. М. Бонцлер (Россия, Калининградская обл., Комитет солдатских матерей), говорила о консолидации деятельности по вопросам защиты военнослужащих. В. Шаклеин (Россия, Екатеринбург), говорил о взаимодействии правозащитников в области судебного мониторинга и защиты прав граждан в закрытых учреждениях. Т. Тоскунина (Россия, Ненецкий округ), делилась опытом правозащитной деятельности и предлагала методики правозащитной работы в отдалённых регионах.

Мероприятие завершило свою работу по исчерпании повестки.