04-03-2017
Обращение об увеличении единовременного пособия освобожденным из МЛС
 
Обращение об увеличении единовременного пособия освобожденным из МЛС
Председателю Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества
и правам человека
М.А. Федотову


Уважаемый Михаил Александрович!

В соответствие с ч. 2 ст. 181 УИК РФ при отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 800 «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы» такое пособие было установлено в размере 720 рублей.

Данный размер пособия на момент установления в 2006 году был явно недостаточен, так как указанные средства должны были быть достаточны для:
- оплаты питания к месту жительства (в среднем – двое суток);
- оплаты питания до момента получения аванса по месту трудоустройства;
- оплаты транспорта при устройстве на работу и следовании к месту работы.

Даже в том случае, если освобожденный до получения аванса не оплачивал жилищно коммунальные услуги, телефонную связь, приобретение одежды и обуви, медикаменты, возникшие ранее задолженности, минимальный размер расходов до получения аванса по месту трудоустройства, по состоянию на 2006 года составлял по экспертным оценкам примерно 4200 рублей.

Заниженный размер пособия, по тем же экспертным оценкам, провоцировал не менее 5000 преступлений в год, ущерб от которых был не ниже 150 млн. руб. в год, стоимость судебно следственного сопровождения составлял еще примерно 300 млн. руб. в год, а стоимость исполнения наказания была не ниже 1, 5 млрд. руб. в год.

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 894 в пункт 1 постановления были внесены изменения, в соответствие с которыми размер пособия был увеличен до 850 руб.

Таким образом, размер пособия был увеличен на 18 %, в то время как за те же 5 лет уровень инфляции составил 54 %.

С 2011 года размер данного пособия не менялся. При этом размер инфляции с 2011 по 2016 года составил 51 %.

Такая «экономия» со стороны органов исполнительной власти государства совершенно точно ничего и ни для кого не экономит, так как толкает людей, освобожденных из мест лишения свободы, и брошенных без помощи – без семьи, общества и государства на произвол судьбы, на многие и многие тысячи новых преступлений, которые влекут не только материальные потери, но и человеческие жертвы.

В связи с этим прошу Вас обратиться к председателю Правительства России с предложениями:

1) Увеличить размер пособия для освобожденных, не имеющих социальной поддержки, до 3000 рублей, что потребует из бюджета страны до 270 млн. руб., что составляет менее 0,1 % от бюджета ФСИН России.

2) Рассмотреть возможность введения поэтапного пособия для неимущих освобождающихся, состоящего из 5 платежей:
- при освобождении из учреждения (1,5 тыс. руб.);
- по прибытии к месту жительства (1, 5 тыс. руб.);
- при устройстве на работу (3 тыс. руб.);
- после месяца работы на одном рабочем месте (6 тыс. руб.);
- после 6 мес. работы на одном рабочем месте (12 тыс. руб.).

Указанные средства – 24 тыс. руб. на человека или примерно 2,4 млрд. руб. в год для бюджета страны позволили бы снизить ущерб от преступлений примерно на 50- 250 млрд. руб. или не менее, чем на 10 % от ущерба преступлений, причиняемых рецидивной преступностью.
 
А. В. Бабушкин

Aдрес статьи: http://zagr.org/1645.html

[ ЗАКРЫТЬ ]