Как действует механизм по предупреждению пыток в Эстонии
 
По материалам выступления советника канцлера юстиции Эстонии Игоря Алешина на конференции в Перми 28-07-2011.

В Эстонии насчитывается 5 тюрем, 40 арестных домов, 9 психиатрических больниц. Всего в Эстонии отбывает наказание 3000 заключенных, в том числе 50 женщин.
Данные учреждения посещает должностное лицо под названием Канцлер юстиции. В аппарате Каннцлера юстиции работает 10 советников с высшим юридическим образованием. Канцер юстиции объединяет в своем лице омбудсмена и независимый контрольный механизм. Канцлер избирается на 5 лет, отозвать его невозможно. Канцлер может быть избран неограниченное число раз, однако по что все канцлеры юстиции избирались только по 1 разу.
Всего в аппарате канцлера - 40 сотрудников. Мандат советника дает право входа в любое учреждение, где предположительно могли нарушаться права человека. Советник сам решает, какое учреждение посетить. Советник общается со всеми заключенными, уделяя особое внимание водворенным в карцер или переведенным в другую тюрьму.
Об эффективности данного института свидетельствует то, что 96 % рекомендаций канцера юстиции выполняются. В случае невыполнения канцлер обращается к Министру юстиции, а, если и это не помогло, - в Парламент страны. При этом канцлер имеет право принимать участие в заседаниях Парламента и Правительства. Канцлер пытается не дублировать деятельность других государственных органов.
Важное значение советники канцлера уделяют правовому просвещению сотрудников тюрем, социальных домов.
Представители НПО канцлером юстиции привлекаются в качестве экспертов или консультантов при посещениях, однако самостоятельно посещать учреждения представители НПО, в отличие от российской модели общественного контроля, не вправе.
В эстонских тюрьмах за нарушение заключенный может быть водворен в карцер на срок от 1 до 30 суток. Канцлером поставлен вопрос о том, чтобы в карцерах не откидывались в дневное время нары. Данная рекомендация была поддержана медиками и выполнена. В Эстонии медики находятся в подчинении тюрьмы, однако контроль за ними осуществляет не Минюст, и Социальное министерство.
В тюрьмах Эстонии заключенным разрешен к Интернету, однако часть страниц для пользователей – заключенных заблокирована. Однако не заблокированы страницы с судебными решениями, нормативно – правовыми актами, документам Совета Европы.
Если осужденный отбывает наказание больше 6 мес., то 70 % от денежных средств поступает на специальный счет, где к моменту освобождения должно скопиться 3000 евро, которые заключенные получают на руки при освобождении.
Основные жалобы осужденных состоят в том, что:
- тюремные сотрудники говорят с заключенным на языке, который он не понимает;
- запрещены передачи и посылки, так как администрация требует, чтобы вещи приобретались только в тюремных магазинах (это – мечта некоторых руководителей российских СИЗО); однако при перечислении денег на счет, 70 % идет на оплату исков и на отчисления в фонд, откуда осужденный получит пособие при освобождении;
- если осужденный признан виновным, то он обязан оплачивать все судебные издержки.
 

Aдрес статьи: http://zagr.org/1283.html

[ ЗАКРЫТЬ ]