Соблюдение прав граждан при создании и организации деятельности ТСЖ

21-05-2010
«Комитет за гражданские права», с учетом всех поступивших предложений, публикует требования и рекомендации к официальным инстанциям участников круглого стола по теме «Соблюдение прав граждан при создании и организации деятельности ТСЖ, выборе управляющих компаний». Мероприятие проходило 15 декабря 2010 года в помещении партии «Яблоко» в г. Москве.

Участники круглого стола,
- считая недопустимым форсирование процесса создания ТСЖ и навязывания ТСЖ жителям домов, где необходимые и достаточные условия для возникновения и развития жилищного самоуправления отсутствуют;
- с тревогой отмечая, что механическое административное навязывание создания ТСЖ недопустимо, так как приводит к дискредитации идеи жилищного самоуправления и ставит под удар те реально созданные ТСЖ, что появились до 2005 года и доказали свою эффективность;
- считая необходимым защищать от административного и рейдерского давления реально работающие успешные ТСЖ;
- отмечая, что необходимыми условиями для создания жилищного самоуправления является: а) исправность инженерных сетей, лифтового хозяйства и основных фондов здания; б) наличие сложившегося коллектива жителей дома; в) наличие среди жителей лиц, умеющих эффективно управлять эксплуатацией жилого здания и обладающих антикоррупционной устойчивостью;
- считая, что органы прокуратуры должны дать принципиальную оценку навязыванию жителям г. Москвы фиктивного жилищного самоуправления в форме ТСЖ там, где для этого нет никаких условий;
- обращая внимание на то, что нормативно - правовая база по созданию и деятельности ТСЖ, по меткому выражению Гончара Н.Н., представляет из себя «заминированную правовую поляну»;
- обращая внимание на то, что отчуждение нанимателей жилых помещений - жителей дома от участия в жизни дома и принятия решений в рамках собраний членов ТСЖ или по выбору управляющих компаний, противоречит конституционной характеристике России, как социального государства;
- положительно оценивая инициативу прокуратуры г. Москвы по проведению совещания по обобщению практики создания и деятельности ТСЖ и управляющих компаний;
- вновь отмечая растущую угрозу рейдерского захвата жилых домов с использованием недобросовестными лицами организационно - правовой формы Товарищества собственников жилья (ТСЖ) в условиях отсутствия государственных гарантий безопасности и соблюдения прав граждан при проведении государственной регистрации ТСЖ
В дополнение к рекомендациям круглого стола «Жилищный Кодекс, как источник нарушения прав и законных интересов российских граждан» (Москва, РОДП «ЯБЛОКО», 29 января 2010 года)

ТРЕБУЮТ:
1. Прекратить давление со стороны органов исполнительной власти г. Москвы и других субъектов федерации на жилищно - коммунальные предприятия с целью заставить их загнать всех собственных жилых помещений в Товарищества собственников жилья при отсутствии условий для организации эффективного жилищного самоуправления.
2. Прекратить ликвидацию и приватизацию муниципальных жилищных предприятий, происходящую в г. Москве;
3. Запретить создание ТСЖ застройщиками, так как правления таких ТСЖ зависят от застройщика и заинтересованы в сокрытии недостатков, выявленные при приемке дома.
4. Принять законодательство об общественном контроле в жилищно - коммунальной сфере, установив, что любой плательщик жилищно - коммунальных платежей и эксплуатационных расходов вправе получить доступ к любой информации о том, каким образом вносимые им платежи начисляются и расходуются, каковы полномочия органа, который их начисляет и расходует, а также иметь доступ ко всем спискам жителей дома, собственников помещений в доме, иным данным, необходимым для реализации прав в сфере жилищно - коммунальных отношений.
5. Запретить участие в собраниях по созданию ТСЖ и выборе управляющих компаний представителей ГУП ДЕЗ, ГУ ИС и иных жилищно- коммунальных организаций, не являющихся должностными лицами, так как они не могут быть привлечены к установленной законом ответственности.
6. Предусмотреть административную ответственность за создание для жителей дома препятствий в доступе к спискам жителей (собственников жилых помещений) и протоколам собраний;
7. Запретить создание товариществ, которые объединяют другие товарищества;
8. Запретить проведение собраний по созданию ТСЖ в заочной форе, если в доме, где создается ТСЖ, насчитывается меньше 150 квартир;
9. Внести изменения в ст. ст. 45 и 46 ЖК РФ, установив, что 1 семья должна иметь 1 голос;
10. Законодательно запретить применение процедуры банкротства к ТСЖ;
11. Предоставить нанимателям жилых помещений, не являющихся собственниками жилых помещений, право голоса на собрании, если они выразили желание в таком собрании участвовать;
12. Законодательно предусмотреть, что по требованию 1 % жителей ТСЖ должно проводиться экспертно - криминалистическое исследование подписей участников собрания по созданию ТСЖ или переизбранию его Правления;

И РЕКОМЕНДУЮТ:
1. Обобщить судебную практику рассмотрения судами дел, связанных с созданием и деятельностью ТСЖ, выбором управляющих компаний,
2. Разработать процедуру ликвидации ТСЖ в порядке ч. 2 с. 61 ФЗ «О регистрации юридических лиц», так как даже после принятия судами решений о ликвидации, применяется усложненная процедура ликвидации, связанная с созданием ликвидационной комиссии, а сама ликвидация осуществляется не путем исключения ранее учиненной записи, а путем внесения новой записи о недействительности старой;
3. При проведении заседаний Правления ТСЖ:
- информировать жителей дома не менее, чем за 10 дней до собрания;
- приглашать на собрание для удостоверения его правомочности нотариуса;
4. С учетом того, что до 1 апреля каждого год управляющее компании должны представлять отчеты о своей деятельности:
- создавать инициативные группы в составе 3 человек для направления управляющим компаниям Пие о предоставлении отчетов;
- при проверке отчетов особое внимание обращать на соответствие расходов реальному наименованию и объему выполненных работ, а также на объем взятых займов, так как задолженность по данным займам в ряде случаев может быть обращена на собственность собственников жилых помещений;
5. Д.И. Катаеву и Т.И. Гончаренко написать Методическое руководство по созданию и организации деятельности ТСЖ;
6. Разработать методические рекомендации по проверке жалоб и заявлений граждан на нарушение их прав, прав неопределенного круга лиц или иных охраняемых законом интересов при создании и деятельности ТСЖ, выборе управляющих компаний;
7. Прокуратуре Москвы - пригласить на совещание по обобщению судебной практики и практики прокурорского реагирования на заявления прав граждан при создании и деятельности ТСЖ, выборе управляющих компаний, представителей общественных организаций, работающих в данной сфере.


[ НАЗАД ]
Отправить @ другу
  • Комитет
  • Правозащитные мероприятия
  • Публикации
  • Аналитические обзоры
  • Рекомендации круглых столов
  • Пресс-конференции
  • Борьба с пытками
  • Ссылки
  • Вестник Общественного Контроля
  • Российский ВОК #11 -2016
  • Российский ВОК #3 -2013
  • Российский ВОК #2 -2012
  • Российский ВОК #1 -2012
  • Российский Тюремный Журнал
  • #3 -2010 -бытовое обеспечение з/к
  • #2 -2009 -вопросы УДО
  • #1 -2009 -тюремная медицина
  • Общественные инициативы
  • Кодекс этики члена ОНК: Обсуждение
  • Общественная палата Москвы
  • Rambler's Top100 Яндекс цитирования