Обзор изменений в УК и УПК РФ в 2009 году

Обзор изменений в УК и УПК РФ в 2009 году Постараемся инвентаризировать наиболее важные изменения в уголовно-процессуальном и уголовном Кодексах России, произошедшие в 2009 году.

# # #

Новая редакция части 4 ст. 35 УК РФ.
Старая редакция: Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.

В редакции Федерального закона от 3 ноября 2009 г. N 245-ФЗ: Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Правовой смысл внесенных изменений:
- появляется новый признак преступного сообщества - структурированность, то есть наличие в сообществе лиц или групп, каждое из которых имеет собственную роль и внутренний статус;
- объединение организованных групп признается таковым только при наличии у них единого руководства, то есть лица или группы лиц, которые принимают решения и контролируют их исполнение;
- объединение преступных групп может действовать не только для получения финансовой или прямой материальной выгоды, но и для косвенной материальной выгоды, например, для снижения налогов, получения информации, являющейся коммерческой тайной, вытеснения с рынка предпринимателя - конкурента.

Новая редакция части 5 ст. 35 УК РФ.
Правовой смысл внесенных изменений:
Если старая редакция предусматривала, что лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за все совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они охватывались его умыслом, то новая редакция вместо неопределенной формулировки «в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части», содержит перечисление 4-х конкретных составов преступлений: ст. ст. 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 209 (бандитизм), 210 (организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней), 282.1 (организация экстремистского сообщества).

Новая редакция ст. 45 УК РФ.
Правовой смысл внесенных изменений:
Список основных наказаний дополнен ограничением свободы. Из списка наказаний, которые могут применяться, как основные, так и дополнительные, ограничение свободы исключено.

Новая редакция ч. 2 ст. 47 УК РФ.
Правовой смысл изменений, внесенных Федеральным законом от 27 июля 2009 г. N 215-ФЗ:,
В соотвеотствие с новой редакцией части 2 статьи 47 УК РФ в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может устанавливаться на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания. В настоящее время лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок свыше 5 лет предусмотрено тольк по ч.ч. 3 и 4 ст. 131 (изнасилование - несовершеннолетней, либо повлекшее тяжкие последствия, либо малолетней, либо повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей), ч.ч. 3 и 4 ст. 132 (насильственные действия сексуального характера - несовершеннолетней (его) либо повлекшее тяжкие последствия, либо малолетней, либо повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей), ч.ч. 3 и 4 ст. 134 (половое сношение с лицом, заведомо не достигшим 12- летнего возраста, либо группой лиц), ч. 3 ст. 135 (развратные действия в отношении лица, не достигшего 12 -летнего возраста, либо группой лиц). Авторы поправки в детстве начитались страшных сказок про врача (акушера, гинеколога), который насилует маленьких детей и, наконец- то, попав во власть, смогли добраться до сказочного злодея. Изменения также внесены и в ч. 4 ст. 47 УК РФ в части исчисления срока дополнительного нказания в виде занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Новая редакция ч. 3 ст. 49 УК РФ.
Правовой смысл изменений, внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ:
Теперь при злостном уклонении осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются только лишением свободы, а не арестом или ограничением свободы, как это могло быть ранее. По прежнему 1 день лишения свободы учитывается за 8 часов обязательных работ.

Новая редакция ч. 3 и ч. 4 ст. 50 УК РФ.
Здесь законодатель решил прикольнуться и слова «заработок осужденного» заменил на слова «заработная плата осужденного». Если законодатель хотел, чтобы удержания не производились из премий осужденного к исправ работам, то он промахнулся, так как согласно ч. 1 ст 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд, в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Правовой смысл поправки обнаружить не удалось, так как понятия заработка и заработной платы равнозначны. В части 4 ст. 49 УК РФ говорится о том, что при злостном уклонении осужденного от отбывания исправ. работ суд может заменить неотбытое наказание только на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за 3 исправительных работ, а не на арест и ограничение свободы, как раньше.

Новая редакция ст. 53 УК РФ (ограничение свободы).
Старая редакция:
1. Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.
2. Ограничение свободы назначается:
а) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от одного года до трех лет; б) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от одного года до пяти лет.
3. В случае замены обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года.
4. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом, время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.
5. Ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Редакция Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ:
1. Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.
2. Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.
3. В период отбывания ограничения свободы суд, по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично, либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.
4. Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством РФ, а также издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
5. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд, по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
6. Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Правовой смысл изменений, внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ. Полностью изменены содержание и характер наказания: вместо отбыа-ния наказания в исправительном центре такое наказание отбывается по месту жительства и состоит в возложении на осужденного 3-х видов ограничений: а) не покидать дома после определенного времени; б) не совершть определенных действий (не посещать определенных мест или мероприятий, не менять место работы или жительства без согласия специализированного органа, не выезжать за пределы муниципального образования; в) посещать специализировнный орган. Не вполне ясно, как выполнять это наказание в Москве или СПб, где большинство людей живет в одном муниципальном образовании, а работает в другом. В свойственной нашему законодателю манере, скучный текст части 1 статьи 53 разбавлен загадкой: а попробуй-ка догадайся, к каким именно нехорошим действиям относятся слова «без согласия специализированного государственного органа» - к изменению места жительства, работы или учебы, или всему остальному. (Ред.Скажем, может ли быть законным запрет правоприменителей о посещении осужденным, например, митинга профсоюзов или выставки какого-нибудь скандального авангардиста-живописца?) Данное наказание может быть назначено только за преступления, предусматривающие лишение свободы на срок не более 5 лет (средней степени тяжести). В зависимости от поведения осужденного специализированный орган (под ним понимаются наши родные УИИ - уголовно - исполнительные инспекции) вправе обратиться в суд, как об исключении определенных обязанностей, так и о возложении на своего поднадзорного новых. Четырем группам лиц ограничение свободы назначено быть не может.
Возможные правовые последствия по улучшению положения осужденных:
Появляется новый, будем надеяться, эффективный вид наказания, более мягкий, чем лишение свободы, в связи с чем в порядке ст. 80 УК РФ в отношении осужденных, которым до конца срока сталось не более 4 лет, может быть инициирована замена наказания на более мягкое.
Лица, осужденные за преступления небольшой или средней степени тяжести к реальному лишению свободы (если в отношении них не имеется дискриминационных ограничений, предусмотренных ч. 6 ст. 53 УК РФ) могут ставить вопрос о замене им в порядке ст. 10 УК РФ лишения свободы на ограничение. Впрочем, если у них за спиной «хороший», 15- летний, стаж рецидивиста, шансы на замену невелики.

Новая редакция п. «и» ст. 61 УК РФ (явка с повинной и иная помощь расследованию).
Старая редакция (смягчающие вину обстоятельства): явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления;

Редакция Федерального закона от 29 июня 2009 г. N 1417-ФЗ: «явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления».

Правовой смысл внесенных изменений: В качестве смягчающего вину обстоятельства предусмотрено не только активное способствование раскрытию преступления (то есть установление виновных в его совершении и объема содеянного), но и расследованию преступления (то есть розыск, закрепление, сбор и систематизация доказательств виновности и невиновности), уголовному преследованию других соучастников (что это такое, не вполне понятно; по - видимому, имеется в виду, чтобы тот, кто активно способствует, не передумал бы в суде. Правовые последствия по улучшению положения осужденных:
- тот, кто активно способствовал расследованию преступления и уголовному преследованию других соучастников преступления, может в порядке ст. 10 УК РФ ставить вопрос о дополнении приговора новым смягчающим вину обстоятельствам и смягчении наказания.

Новая редакция ст. 62 УК РФ (учет смягчающих вину обстоятельств), ст. 63-1 УК РФ и досудебное соглашение о сотрудничестве.
Старая редакция п. «и» ст. 61 УК РФ:
1. При наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами «и», и (или) «к» части первой статьи 61 настоящего Кодекса, и отсутствии отягчающих обстоятельств, срок или размер наказания не могут превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.
2. Положения части первой настоящей статьи не применяются, если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. В этом случае наказание назначается в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса.

Редакция Федерального закона от 29 июня 2009 г. N 1417-ФЗ:
1. При наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами «и», и (или) «к» части первой статьи 61 настоящего Кодекса, и отсутствии отягчающих обстоятельств, срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.
2. В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом «и» части первой статьи 61 настоящего Кодекса, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.
3. Положения части первой настоящей статьи не применяются, если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. В этом случае наказание назначается в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса.
4. В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются. При этом срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

Правовой смысл внесенных изменений: В ст. 62 УК РФ появляется институт досудебного соглашения о сотрудничестве, который не позволяет: а) при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ назначить наказание в размере более У максимального размера или срока наказания; б) по составам, где предусмотрены ПЛС или смертная казнь - назначить, как эти виды наказания, так и наказание более суровое, чем 2/3 максимальной санкции уголовного закона. В соответствие с п. 61 ст. 5 УПК РФ, досудебное соглашение о сотрудничестве - соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения. В соответствие с ч. 4 ст. 151 УПК РФ дознаватель, следователь вправе выделить из уголовного дела, в отдельное производство, другое уголовное дело в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство.
В соответствие со ст. 317.1 УПК РФ, ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым (обвиняемым) в письменном виде на имя прокурора (оно подписывается также защитником) с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления. Ходатайство представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя, который, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Такой отказ может быть обжалован руководителю следственного органа.
В соответствие со ст. 317.2 УПК РФ прокурор рассматривает такое ходатайство о заключении в течение трех суток с момента его поступления и затем это ходатайство удовлетворяет или отклоняет. В последнем случае решение прокурора может быть обжаловано вышестоящему прокурору. Как мы видим, УПК РФ не содержит, хотя бы, приблизительного перечня оснований, по которым следователь и прокурор могут отказать в заключении соглащения о сорудничестве. В соответствие с этой же статьей, в соглашении о сотрудничестве должны быть указаны: 1) дата и место его составления; 2) должностное лицо органа прокуратуры, заключающего соглашение со стороны обвинения; 3) ФИО подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения; 4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию; 5) пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление; 6) действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве; 7) смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве. При возникновении угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении документов, указанных в части второй настоящей статьи, в опечатанном конверте (ч. 3 ст. 317.4 УПК РФ).
При поступлении к нему материалов дела выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу, в котором указываются: 1) характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления; 2) значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления; 3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым; 4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица, удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
В соотвествие со ст. 317-7 УПК РФ, в судебном заседании должны быть исследованы: 1) характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления; 2) значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления; 3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым; 4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его родственники и близкие лица; 5) обстоятельств, а характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Суд не только вправе применить к подсудимому положения ч. ч. 2 и 4 ст. 62 УК РФ, но и назначить ему условное наказание, более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение, освобождение от отбывания наказания. Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать, также и выводы суда о соблюдении подсудимым условий и выполнении обязательств, предусмотренных соглашением. В соответствие со ст. 317.8 УПК РФ при обнаружении, после назначения подсудимому наказания,об умышленной лжи или об умышленном сокрытии от следствия каких-либо существенных сведений, приговор подлежит пересмотру. УК РФ дополнено новой ст. 63-1 УК РФ, о том, что, если лицом, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве, были предоставлены ложные сведения или сокрыты какие-либо иные существенные обстоятельства совершения преступления, суд назначает ему наказание в общем порядке без применения положений частей 2, 3 и 4 ст. 62 УК РФ, касающихся срока и размера наказания, и статьи 64 УК РФ. С ложными сведениями понятно: практически любая информация либо истина - могут быть ложными. Но как здесь быть с сокрытием существенных обстоятельств? Вот скрыли Вы от меня объем талии Вашей любовницы, а суд взял и решил, что без этого обстоятельства дела ну точно никак не раскрыть. Поэтому было бы неплохо при заключении соглашения оговаривать, какой такой круг обстоятельств является существенным. На подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, распространяются все меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, предусмотренные ФЗ (ст. 317.9 УПК РФ).

Возможные правовые последствия по улучшению положения осужденных.
Может ли новая редакция ст. 62 УК РФ улучшить положение осужденных, которые, хотя и не заключали досудебного соглашения и сотрудничестве, однако де - факто оказали следствию существенную помощь в раскрытии преступления, совершенного иными лицами? На наш взгляд, может. Если обстоятельства, указанные в ст. 317-7 УПК РФ отражены в приговоре (что очень редко, но все - таки бывает), то можно ставить вопрос о пересмотре приговора в соответствие со ст. 62 УК РФ. Если же данные обстоятельства не отражены в приговоре, то можно ставить перед прокурором вопрос о возобновлении дела в связи с новыми обстоятельствами. Но такие возможности возникают лишь тогда, когда помощь обвиняемого была использована следствием. Если полученная информация реализована не была, то признаков заключения соглашения со следствием нет. Оборотной стороной рассматриваемых норм является создание для обвиняемого дополнительных препятствий по защите от обвинений со стороны недобросовестного подельника, решившего его оговорить.

Новая редакция ч.ч. 1 и 5 ст. 73 УК РФ.
Старая редакция ч.ч. 1 и 5 ст. 73 УК РФ:
5. Суд, назначая условное осуждение, может возложить на условно осужденного исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи.
Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Редакция Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ
5. Суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Правовой смысл внесенных изменений. Часть 1 ст. 73 УК РФ при перечислении видов наказаний, которые могут быть назначены условно дополнена ограничением свободы. В части 5 возлагаемые судом обязанности ставятся в зависимость от возраста, трудоспособности и состояния здоровья осужденного. В качестве новых обязанностей, которые могут быть возложены на условно осужденного, предусмотрен труд (трудоустройство) или продолжение обучения в общеобразовательном учреждении. Не ясно, почему не может возлагаться обязанность продолжить обучение в учреждении профессионального образования. Куда-то пропала обязанность осуществлять материальную поддержку семьи.

Возможные правовые последствия по улучшению положения осужденных. На улучшение своего положения могут рассчитывать те, не очень правильные товарищи, кому условное осуждение было отменено в связи с уклонением от обязанности осуществлять материальную поддержку своей семьи.

Новая редакция ч.ч. 2 и 5 ст. 73 УК РФ
Старая редакция
2. Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, суд по представлению УИИ, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.
3. В случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным, в течение испытательного срока, возложенных на него судом обязанностей либо если условно осужденный скрылся от контроля, суд по представлению УИИ, может отменить условное осуждение и исполнение наказания, назначенного приговором суда.

Редакция Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ
2. Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд, по представлению УИИ, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. 3. Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд, по представлению УИИ, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Правовой смысл внесенных изменений. В части второй продление испытательного срока может быть применено не только к тем, на кого было наложено административное взыскание, но и к любому, кто привлекался к административной ответственности, то есть и к тем, кому были назначены не арест или штраф, а предупреждение (например, за брошенный окурок или переход дороги в неустановленном месте). В части третьей появляется новое основание отмены условного осуждения. Такое основание для отмены, когда осужденный скрылся от контроля, никаких изменений не претерпевает. Неисполнение обязанностей, возложенных на осужденного судом, как основание для отмены условного осуждения, может иметь место только в случае, если такое неисполнение будет систематическим. Понятие систематичности не раскрывается, но можно предположить, что систему образует статистически значимое множество случаев, например 20%. Признак злостности, то есть однократного, но и очень существенного нарушения убирается. Зато появляется новое основание - систематическое нарушение общественного порядка с привлечением к административной ответственности. Законодатель снова говорит загадками, так как по прочтению новой редакции возникает вопрос: систематически - это сколько? По мнению автора, это - не менее 3 раз.

Новая редакция ч. 1 ст. 75 УК РФ (деятельностное раскаяние).
Возможные правовые последствия. Если осужденный за преступления небольшой или средней степени тяжести помог в расследовании преступления, то такая помощь может быть признана деятельным раскаянием и стать основанием для прекращения угловного преследования или прекращением уголовного дела. При этом следует иметь в виду, что при совершении преступления в его совокупности, прекращение дела в связи с деятельным раскаянием не зависит от того, прекращено ли дело по иным составам преступлений или нет.

Новая редакция п. «г» ч. 3 ст. 79 УК РФ.
Правовой смысл изменений, внесенных 245-ФЗ от 03.11.09.
Ужесточаются условия применения условно досрочного освобождения к лицам, осужденным за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления предусмотренные статьей 210 УК РФ. Если раньше эти лица могли освободиться по отбытии 2 /3 срока, доказав, что для дальнейшего исправлении они и нуждаются в полном отбытии наказания, то теперь они могут освободиться лишь по отбытии 3/ 4 срока. Как же быть с ч. 2 ст.55 Конституции РФ, («в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина»)? Увы, согласно позиции Конституционного Суда РФ, принятие уголовного закона, ужесточающего условия отбытия наказания, умалением прав и свобод не является. Знаем ли мы с Вами, в отличие от Конституционного суда РФ, что темпы изменений характера и личности осужденных в процессе отбытия наказания не одинаковы, в очень слабой степени зависят от состава преступления, в то числе и от направленности этого преступления и определяются иными факторами? Увы, все эти наши знания пока что не способны повлиять на позицию законодателя.

Новая редакция ст. 80 УК РФ.
Правовой смысл изменений, внесенных в ч. 1 законом от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ. Из перечня видов наказаний, при отбытии которых к лицу может быть применена замена наказания более мягким, исключено ограничение свободы. Оставлено лишение свободы и отбытие наказания в дисциплинарной воинской части.

Правовой смысл изменений, внесенных в ч. 2 законом от 03 ноября 2009 г. N 245-ФЗ. Заменена неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:_преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также преступлений, предусмотренных статьей 210 настоящего Кодекса, возможна по отбытии не менее 3/4 срока наказания. Значит ли это, что, если 14-летний совершил развратные действия в отношении 17 - летней, то он не только получит суровое наказание, но и сможет расчитывать - как бы хорошо он себя не вел - на замену наказания или УДО не ранее, чем по 3/4 срока? - Да, и никакие положительные изменения в личности осужденного не повлекут смягчения его наказания.

Новая редакция ч.5 ст. 88 УК РФ.
Правовой смысл изменений, внесенных в ч. 5 ст. 88 законом от 27.12.09 N 377-ФЗ. Данной нормой предусмтре-но назначение несовершеннолетнему осужденному ограничения свободы в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. Столь незначительный срок ограничения свободы не позволит применять данное наказание к тем, кто совершил тяжкие преступления. Ранее указанная часть предусматривала возможность применять несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, наказание в виде ареста на срок от одного до четырех месяцев. Но это наказание так и не стало применяться.

Новая редакция ст. 105 УК РФ.
Правовой смысл изменений, внесенных в части 1 и 2 ст. 105 УК РФ законом от 27.12.09 N 377-ФЗ. В дополнение к наказанию в виде лишения свободы суд получает возможность назначить за убийство после отбытия наказания в виде лишения свободы сопутствующее наказание в виде ограничения свободы - при совершении преступления по ч. 1 ст. 105 УК РФ в виде ограничения свободы до 2 лет или без такового, - при совершении преступления по ч. 2 ст. 105 УК РФ к лишению свобды на определенный срок добавляется от 1 до 2 лет ограничения свободы, в связи с чем срок наказания может вырасти с 20 до 22 лет. Пункт «в» части 2 дополнен квалифицирующим признаком - убийством, сопряженным с захватом заложника. Выделен отдельный квалифицирующий признак - совершение убийства по мотиву кровной мести (п. «е-й»), который раньше был включен через запятую в убийство по национальной розни. Пункт «л» дополнен после слов «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды» дополнен словами «либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». К числу таких социальных групп могут быть отнесены трудовые мигранты, бездомные граждане, безработные и т.д.

Новая редакция ст. 109 УК РФт (причинение смети по неосторожности).
Правовой смысл изменений, внесенных в ст. 109 УК РФ законом от 27.12.09 N 377-ФЗ. Срок наказание за причинение смерти по неосторожности 2 и более лицам снижен с 5 до 4 лет лишения или ограничения свободы. Объяснения столь либеральному отношению законодателя к жизни избирателей найти невзможно.

Новая редакция ст. 111 УК РФ (тяжкий вред здоровью).
Правовой смысл изменений, внесенных в ст. 111 УК РФ законом от 27.12.09 N 377-ФЗ: В части второй в качестве сопутствующего вида наказания указано, что кроме лишения свободы на срок от 3 до 10 лет, может быть применено ограничение свободы на срок до 2 лет или без такового. Аналогично возможность применения ограничения свободы предусмотрена на тот срок в частях третьей и четвертой.

Новая редакция ст. 112 УК РФ (средней тяжести вред здоровью).
Правовой смысл изменений, внесенных в ст. 112 УК РФ законом от 27.12.09 N 377-ФЗ: В качестве самостоятельного вида наказания, наряду с лишением свободы и арестом, предусмотрена возможность ограничения свободы на срок до 3 лет. В части второй в качестве отягчающих ответственность квалифицирующих признаков указано причинение средней тяжести вреда здоровью малолетнему, а также причинение вреда по мотивам ненависти или вражды в отношении социальной группы.

Новая редакция ст. 114 УК РФ.
Правовой смысл изменений, внесенных в ст. 114 УК РФ законом от 27.12.09 N 377-ФЗ. Срок наказания за причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны, либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, снижен с 2 до 1 года ограничения свободы.

Новые редакции ст. ст. 115 и 116 УК РФ.
Правовой смысл изменений, внесенных в ст. 115 и ст. 116 УК РФ законом от 27.12.09 N 377-ФЗ. Часть вторая указанных статей наряду с возможностью лишения свободы на срок до 2 лет, дополнена возможностью ограничения свободы на тот же срок.

Новые редакции ст. 117 УК РФ.
Правовой смысл изменений, внесенных в ст. 117 УК РФ законом от 27.12.09 N 377-ФЗ: Часть первая данной статьи дополнена возможностью кроме лишения свободы на срок до 3 лет, назначать огра-ничние свободы на тот же срок.

Новая редакция ст. 126 УК РФ.
Правовой смысл изменений, внесенных в ст. 126 УК РФ законом от 27.12.09 N 377-ФЗ:
Часть вторая, кроме лишения свободы на срок от 6 до 15 лет, дополнена сопутствующим видом наказания - ограничением свободы на срок до 2 лет, которое может быть применено после отбытия наказания в виде лишения свободы. Дополнена возможностью назначения данного вида наказания и часть 3 ст. 126 УК РФ.

Новая редакция ч. 1 ст. 127 УК РФ.
Правовой смысл изменений, внесенных в ч. 1 ст. 127 УК РФ законом от 27.12.09 N 377-ФЗ.
Срок ограничения свободы за незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, снижен с 3 до 2 лет.

Новая редакция ст. 127-1 УК РФ (торговля людьми).
Часть вторая, кроме лишения свободы на срок от 3 до 10 лет, дополнена сопуствующим видом наказания - ограничением свободы на срок до 2 лет, которое может быть применено после отбытия наказания в виде лишения свободы. Часть 3, кроме лишения свободы на срок от 8 до 15 лет, также дополнена возможным ограничением свободы на срок до 2 лет.

Новая редакция ст. 127-1 УК РФ (использование рабского труда)
Часть 3, кроме лишения свободы на срок от 8 до 15 лет, также дополнена ограничением свободы на срок до 1 года.

Новая редакция ст. 129 УК РФ (клевета).
Часть 1 дополнена наказанием в виде 1 года ограничения свободы. Часть 2 дополнена ограничением свободы на срок до 2 лет.

Новая редакция ст. 130 УК РФ (оскорбление).
Часть 1 дополнена наказанием в виде 1 года ограничения свободы. Часть 2 дополнена наказанием в вде ограничения свободы на срок до 2 лет.

# # #
Таким образом, вопреки витающим в воздухе ожиданиям и широковещательным заявлениям должностных лиц, в 2009 году не произошло никакого смягчения уголовного законодательства, направленного на снижение численности тюремного населения, ни облегчения освобождения от наказания. Не произошло и поворота уголовного наказания к преодолению причин и условий совершения осужденным уголовного преступления.

Продолжение обзора изменений в законодательстве - в следующем номере.
В 5-м номере читайте обзор изменений в УК РФ за первые месяцы 2010 г.



Председатель "Комитета за гражданские права"

Андрей Бабушкин


[ НАЗАД ]
Отправить @ другу
  • Комитет
  • Правозащитные мероприятия
  • Публикации
  • Аналитические обзоры
  • Рекомендации круглых столов
  • Пресс-конференции
  • Борьба с пытками
  • Ссылки
  • Вестник Общественного Контроля
  • Российский ВОК #11 -2016
  • Российский ВОК #3 -2013
  • Российский ВОК #2 -2012
  • Российский ВОК #1 -2012
  • Российский Тюремный Журнал
  • #3 -2010 -бытовое обеспечение з/к
  • #2 -2009 -вопросы УДО
  • #1 -2009 -тюремная медицина
  • Общественные инициативы
  • Кодекс этики члена ОНК: Обсуждение
  • Общественная палата Москвы
  • Rambler's Top100 Яндекс цитирования