Рекомендации круглого стола, посвященного законопроекту о цифровом реестре исполнительных производств в России

02-11-2021
Рекомендации круглого стола, посвященного законопроекту о цифровом реестре исполнительных производств в России 9 августа 2021 года закончилось обсуждение проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (в части цифрового реестра исполнительного производства). Данный законопроект предусматривает создание суперсервиса цифрового реестра исполнительного производства, куда будут внесены все исполнительные производства с указанием взыскателей и должников.

Принятие Законопроекта повлечет значительное нарушение прав человека в нашей стране прежде всего потому, что лицо, информация о наличии задолженности которого опубликована в данном цифровом реестре -будет считаться уведомленным о наличии у него задолженности. Факт такого уведомления будет порождать обязанность по возмещению задолженности, вне зависимости от того, смог ли должник ознакомиться с электронной информацией о долге или нет.

Авторы законопроекта не учитывают, что:
- около 30 % населения страны не владеет цифровыми технологиями;
- часть людей , например заключенные под стражу, осужденные, бездомные, жители труднодоступных местностей, лишены доступа к сети Интернет;
- не менее 40 % населения не имеют компьютеров и смартфонов;
- не менее 70 % населения пользуются компьютерным обеспечением эпизодически.

Возложения на гражданина бремени обязанности ознакомления с претензиями, предъявленными к нему со стороны государства, на некоем электронном ресурсе, нарушает Конституцию РФ, так как умаляет права и свободы граждан, затрудняет их защиту.

Так, например, за нарушения, которые фиксируются видеокамерами автоматически, срок обжалования составляет всего лишь 10 дней. Однако за это время человек не успевает узнать о самом факте вмененного ему нарушения.
Лица, проживающие не по месту своей регистрации, могут не узнать даже о факте предъявленного им в судебном порядке требования. При этом среди таких лиц высокий удельный вес лиц с низким достатком.
Большинство сервисов, которые позволяют гражданину проверить наличие у него штрафа, постоянно не работают из-за технической неисправности.

Принятие данного законопроекта повлечет обнищание миллионов людей, которые не смогут доказать незаконность предъявленных к ним мнимых и надуманных долгов.

Участники круглого стола рекомендуют:
- продлить обсуждение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (в части цифрового реестра исполнительного производства), так данный законопроект является сложным для восприятия и может затронуть интересы практически любого жителя России, создать условия для скачкообразного роста социальной напряженности в обществе;
- исходить из того, что уведомление гражданина о юридически значимом факте с использованием цифровых технологий может носить только дополнительный характер, не может заменить уведомление в письменной форме, и не может порождать никаких обязанностей со стороны гражданина;
- предусмотреть обязательное уведомление граждан о взыскании с них долгов в письменном виде через ПАО «Почта России»;
- увеличить время для обжалования гражданами вмененных им долгов с 10 дней до 30 дней, кроме случаев, когда гражданин с наличием и суммой долга согласен. Данное обжалование должно иметь место в свободной форме.


[ НАЗАД ]
Отправить @ другу
  • Комитет
  • Правозащитные мероприятия
  • Предметная рубрика
  • Аналитические обзоры
  • Отчеты о деятельности
  • Рекомендации круглых столов
  • Борьба с пытками
  • Ссылки
  • Rambler's Top100 Яндекс цитирования