Проект рекомендаций круглого стола «Жилищное законодательство и права человека»

03-08-2013
Проект рекомендаций круглого стола «Жилищное законодательство и права человека» По итогам круглого стола, проведенного в офисе «Комитета за гражданские права» 26 июля 2013 года, выработата часть рекомендаций законодателю о внесении изменений в ЖК РФ, в ГК РФ, в ГПК РФ, направленных на защиту конституционного права гражданина на жилье.

Ниже представлен этот проект. Просим всех заинтересованных в проблеме граждан направлять свои поправки и дополнения к нему на электронный адрес: stenlilimited@bk.ru или факс: 8 (499) 478-95-15.

Участники круглого стола, отмечая несоответствие между действующим Жилищным Кодексом РФ и предписаниями ст. 40 Конституции РФ о праве граждан на жилище, отсутствие в ряде регионов и местностей последовательной и системной жилищной политики, рекомендуют:

- провести заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по вопросу защиты и восстановления прав обманутых дольщиков;

- составить рейтинг субъектов Федерации по доле населения, обеспеченных социальным жильём в течение последних 3 лет;

- внести следующие поправки в жилищное законодательство Российской Федерации:

Норма закона Содержание предлагаемой нормы Обоснование
Ст. 1 ЖК РФ Дополнить статью целью жилищного законодательства - наиболее полной реализацией права граждан на жилище, доступностью жилища для любого гражданина, который работает или относится к числу лиц, нуждающихся в социальной поддержке ЖК РФ содержит т.н. «основные начала жилищного законодательства», однако не содержит его целей, задач и предмета правового регулирования. Принципы жилищного законодательства, изложенные в ст. ст. 2, 3 и 5 ЖК РФ, не восполняют этого пробела
Ст. 31 ЖК РФ Не допускать выселения из единственной жилой площади без предоставления другого жилого помещения добросовестных приобретателей, а также несовершеннолетних
Ч. 4 ст. 31 ЖК РФ При выселении бывшего члена семьи по просьбе последнего предоставлять ему возможность права пользования помещением от 6 мес. до 1 года с целью подыскания ему жилой площади В ином случае выселяемый может оказаться без жилого помещения
ГПК РФ При решении вопроса о выселении несовершеннолетних, инвалидов либо пенсионеров по возрасту к обязательному участию в судебном разбирательств привлекаются органы социальной защиты населения Данное дополнение процессуального законодательства будет способствовать усилению равноправия сторон, если одной из сторон является лицо, нуждающееся в повышенной социальной защите
Ч. 1 ст. 89 Предусмотреть, что при выселении граждан из аварийных жилых помещений предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому не только по метражу, но и по количеству комнат Данная поправка направлена на предотвращение ситуаций, когда при переселении из малогабаритных квартир, где переселяемые занимали по отдельной комнате, их жилищное положение ухудшалось
Ст. 1 ЖК РФ Ввести норму о приоритете норм международных договоров с участием РФ над нормами ЖК РФ при решении жилищных вопросов Это позволит решить ряд спорных вопросов в жилищном праве в пользу граждан
Дополнить ЖК РФ следующими нормами в сфере жилищного самоуправления и эксплуатации многоквартирных домов
  1. Предусмотреть механизмы общественного контроля за работой управляющих компаний по управлению многоквартирными домами либо иных субъектов управления МКД со стороны инициативной группы из не менее чем 3 собственников;
  2. Предусмотреть, что управляющие компании должны являться саморегулируемыми организациями
В настоящее время обеспечить кворума на собраниях жильцов невозможно, заочное голосование исключает возможность задать вопросы. Законодатель не предусмотрел механизма защиты прав собственников, если ими не установлены расценки на ЖКУ Невозможно выполнение капитальных работ без решения собственников, даже если эти работы носят срочный характер
Дополнить Градостроительный Кодекс РФ следующей нормой Предусмотреть, что при ведении долевого строительства обязательно государственное страхование ответственности застройщика в виде возмещения реальных убытков вкладчикам Так как нормативно - правовые акты, регулирующие деятельность в данной сфере, принимает государство, оно же контролирует деятельность застройщика, целесообразно, чтобы обязательное страхование ответственности застройщика также осуществляло государство
Дополнить жилищное законодательство и законодательство о праве граждан на свободу передвижения следующей нормой Предусмотреть, что при договоре купли - продаже единственного жилья условием регистрации прав на жилое помещение нового собственника является предоставление документов о приобретении продавцом нового жилья либо его фактическое вселение в новое жилье, подтвержденное органами местного самоуправления. Предусмотреть, что отчуждение права на новую жилую площадь возможно только при улучшении жилищных условий либо при приобретении нового жилого помещения В законодательстве о праве граждан на свободу передвижения предусмотреть, что условием снятия с регистрационного учета является предоставление гарантии регистрации на новый адрес Данные нормы существенно снизят количество лиц, утративших свое единственное жилье при реализации своих прав на данное жилое помещение, предотвратит появление сотен тысяч новых бездомных
Дополнение жилищного законодательства Введение повышенной защищенности жилищных сделок для определенных категорий граждан (заключенных, психически больных лиц): предусмотреть, что жилищные сделки таких лиц производятся под контролем органов социальной защиты. Предоставления права органам социальной защиты населения и органам внутренних дел потребовать заморозить совершение сделки с жильем на период проведения проверки Данные меры позволят снизить рост бездомности, так как действующее жилищное законодательство предупреждение утраты гражданами единственного жилища не обеспечивает
Дополнение жилищного законодательства Предусмотреть создание Единого регионального реестра вводимого жилья с указанием характеристик веденного жилья и категорий лиц, которым это жилье предоставлено или приобретено . Предусмотреть механизмы общественного контроля за выделением земельных участков, выделением и освоением бюджетных и иных средств на строительство социального жилья и за распределением его между нуждающимися Данные меры позволят прекратить уклонение органов власти и местного самоуправления от строительства социального жилья, пресечет массовую практику сооружения под видом социального жилья коммерческого

Включить в указ Президента о критериях оценки деятельности органов государственной власти такой критерий, как: - ввод в эксплуатацию социального жилья для очередников Данная мера позволит повлиять на строительство социального жилья через его включение в систему оценочных показателей деятельности органов власти


(Фото с сайта www.atlanko.ru)


[ НАЗАД ]
Отправить @ другу
  • Комитет
  • Правозащитные мероприятия
  • Публикации
  • Аналитические обзоры
  • Рекомендации круглых столов
  • Пресс-конференции
  • Борьба с пытками
  • Ссылки
  • Вестник Общественного Контроля
  • Российский ВОК #11 -2016
  • Российский ВОК #3 -2013
  • Российский ВОК #2 -2012
  • Российский ВОК #1 -2012
  • Российский Тюремный Журнал
  • #3 -2010 -бытовое обеспечение з/к
  • #2 -2009 -вопросы УДО
  • #1 -2009 -тюремная медицина
  • Общественные инициативы
  • Кодекс этики члена ОНК: Обсуждение
  • Общественная палата Москвы
  • Rambler's Top100 Яндекс цитирования